浙江在线05月02日讯 编者按：今年是我国计划生育基本国策实施30周年。30年来，台州计生事业从全省落后，迈向全省前列，走过了艰难曲折而辉煌的道路。台州日报5月2日起推出一组上下两篇报道，从新闻的视角对此进行盘点，以飨读者。
在黄岩澄江街道石柜岙村，计生标语、计生宣传公益广告总是出现在村子里最显眼的位置。流动人口计生办、人口分校、妇检室、计生协会会员之家等组织一应俱全。村里的党员、干部、计生协会会员，每人负责各自“承包”村民的计生宣传和管理工作。这个1200人左右的大村，已经连续12年没有出现计划外生育。
“计生国策实行了30年，台州累计少生了220万人。”市人口计生委主任章维青说，石柜岙村只是台州市人口计生工作的一个缩影。
资料显示，2011年末，全市户籍人口为586.79万，人口出生率为11.2%。，比1979年15.53%。，下降了4.33个千分点；人口自然增长率为5.25%。，比1979年的9.74%。，下降了4.49个千分点，人口和计划生育工作进入了稳定低生育水平的新时期。
30年，计生宣传进万家
“松树青青竹绵绵，一胎生个好宝贝，是男是女都一样，血汗同培有用才。”这是临海括苍镇夕阳红人口计生文艺宣传队自创的宣传口号。
这支由19名平均年龄55岁以上的业余演员组成的宣传队，以身边的人和事为素材，通过小品、小戏曲、歌曲等文艺形式，创作出大量与现实生活密切相关的文艺作品。自组建以来，宣传队不仅走遍了括苍的47个行政村，还“出访”白水洋、涌泉等镇演出。
随着时代的变迁，台州市在创新人口文化建设内容形式上狠下工夫，根据人民群众的需求和工作发展的需要，打造“渗透式”、“融入式”、“嵌入式”的宣传载体，真正把政策讲给群众，把知识传给群众，使人口计生宣传走进千家万户，融入百姓生活。
路桥区桐屿街道南官河公园有一个以婚育文化、人口文化与休闲公园“三位一体”的生育文化长廊。以造型别致、形态各异的石刻雕塑、宣传广告牌、灯箱等为载体，其中既有诙谐有趣的漫画组图，也有令人深思的警句名言，结合历史悠久的南官河文化，组成了别具一格、尽显特色的人口文化景观带，赋予了生育文化长廊丰富的人文内涵。
“目前，台州市已建成人口计生主题文化公园150多个。各类文化读书角共收藏计生类书籍超过20万册，每年都有不同主题的计生宣传服务活动。”市人口计生委副调研员洪小平说，30年来，人口计生工作氛围日渐浓厚，群众“早婚早育”、“重男轻女”、“多子多福”等传统婚育观念得到很大转变。
30年，创新管理添活力
2008年，自从解美丽当上了温岭坞根镇西山下村妇女主任兼计生联系员后，她就忙得顾不了家。东家吵架了她得去劝，西家妇女生孩子了她得去随访，还得主动与村里的孕妇谈心，疏导情绪……村民们都夸赞她是个“热心人”，是个“应急调解员”。
自打她上任后，该村“三查服务”率均达到100%，连续多年无一例违法生育。
说起计划生育政策实施30年来的变化，恐怕大多数人都会说，是服务理念的变化和服务内容的深化。不少人曾有过这样的印象:为了严厉打击违反计划生育，有关部门和乡镇采取强硬手段，有时甚至不惜把违法户的房子拆掉。如今，这种现象已一去不返。随着“计生即民生，民生即责任”理念的确立，台州市的人口计生工作由“管理型”向“服务型”转变。
为了给广大育龄妇女和新婚夫妇提供更好的服务环境和技术，近年来，全市大力推进人口计生公共服务体系建设，市计划生育临床实验基地建成开业，黄岩、路桥、玉坏等地的县级指导站完成省级标准化改造，近百个乡镇服务站完成标准化建设，人性化服务正成为各地计生服务站的主打牌。另外“优生两免”在全市各地全面展开，对提高出生人口素质起到了积极的作用。
为了给外出育龄妇女提供方便，各地还想方设法将计生服务送到她们身边。仙居朱溪镇在宁波市设立人口计生协会，只要是台州户籍在宁波务工的育龄妇女，都可以到这里接受免费查孕、查环、查病。截至目前，全市已设立105个异地流动人口计生工作站，91个异地人口计生协会。
30年，利益导向惠民生
“谁说生女儿不好！你看我女儿聪明乖巧，又考上了大学本科，政府还给我们送来1000元奖学金！”去年8月19日，家住天台县坦头镇下陈岙村的沈大伯，接到县人口计生局为刚刚考上重庆大学的女儿沈海青送来1000元奖学金，高兴得合不拢嘴，忍不住向邻居“炫耀”起来。
天台县在去年建立的“关爱女孩计生奖学金”制度，惠及300多名考上大学的农村女孩。全县财政为之投入50多万元。
近年来，台州市紧紧围绕控制违法生育、遏制出生性别比升高两大人口计生中心工作，初步形成了“奖励照顾、优先优惠、社会保障、救济扶助”的计划生育利益导向和社会保障体系。
早在2004年，临海市就开始农村探索建立对放弃二胎对象实行社会养老保险。“社会养老保险费由政府补助70%，本人缴纳30%。列入低保的参保对象，则由市、镇(街道)两级财政各半予以补助。”临海市人口计生局负责人说，享受补助的年限为15年。到了法定退休年龄时，他们就能每月领取养老保险金，再也没有后顾之忧。
“目前，台州市已进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，‘天下第一难事’已经成为造福子孙后代的‘甜蜜事业’。”章维青表示，今后，台州市将逐渐从教育优待、生产优待、生活优待、就业优待、养老优待等方面，建立健全奖励惩处机制。同时，不断修改完善村规民约，积极倡导男女平等，在村民宅基地划分、集体利益分配等方面给予计划生育家庭优先优惠。
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