浙江在线05月04日讯 昨天下午，副省长、市委书记陈德荣赴鹿城调研城中村改造和农房改造集聚“村房两改”工作时强调，要加快推进城乡统筹综合改革，通过农房改造集聚，让广大农民进城享受现代城市文明；通过“三分三改”，实现要素自由流动，让工商资本下乡发展都市型现代农业，让城市人享受农村生态文明，从而使得城乡资源为全体老百姓所共享，为加快推进新型工业化城市化、提前基本实现现代化奠定坚实基础。
利用半天时间，陈德荣和市委常委、秘书长葛益平，市委常委、鹿城区委书记王立彤，副市长任玉明一起，先后察看市社会福利中心建设、鹿城藤桥西都锦园农房集聚工程、利八坑行政村东坑坳头自然村拆迁等方面情况，并和基层干部座谈了解“村房两改”中存在的问题，听取意见和建议，指导下阶段工作。
听闻鹿城区南汇街道东屿村和葡萄村于4月6日打响城中村改造“第一炮”以来260多户村民都对改造工作给予拥护和支持，陈德荣说：“‘村房两改’之所以可以被老百姓所接受、得以顺利推进，一大关键在于坚持‘三策合一’，为老百姓提供了公平公正公开的政策。公平公正公开是公共服务型政府的基本属性，政府在政策制定执行过程中都要体现这一基本价值追求，真正为老百姓办好事。”位于深山的利八坑行政村，计划于5月12日前完成两个自然村的旧房连片拆迁，然后统一进行宅基地复垦。陈德荣详细了解情况后说：“通过农房改造集聚，农民可以选择到城市生活工作，享受城市的公共服务和公共设施，生活品质将大大提升。而另一方面，通过‘三分三改’，实现土地规模流转、实行规模经营、发展都市型农业，农业资源价值会得到大大提升。”
陈德荣指出，“村房两改”是促进城市转型、社会转型的关键性环节，是革命性的突破之举，对破解城市化瓶颈制约、推进温州转型发展至关重要。去年以来各级各部门不断深化思想认识、克服观念障碍，各项工作取得扎实成效。随着工作的不断深入，新问题新情况也不断出现。我们要不断解放思想、更新观念，坚持“三策合一”，深入调查研究，及时掌握新情况、解决新问题，不断完善政策和策略，滚动推进，持之以恒抓好各项工作。要紧紧抓住温州金融综合改革的重大契机，改变传统农业发展资金“撒胡椒面”的做法，把资金用在统筹城乡制度改革推进上，充分运用金融杠杆作用，通过发展股权基金等方式，使存量资金得到放大利用，为“村房两改”提供保障。
陈德荣指出，如果说家庭联产承包责任制解决了农民温饱、小康问题，那么统筹城乡就是要解决提前基本实现现代化的问题。现在，农民向往城市生活，都市人向往田园风光。通过农房改造集聚，农民可以自由地选择进镇入城生活就业，享受现代城市文明。通过‘三分三改’，土地可以得到规模流转，吸引工商资本进来发展都市型农业，城市人也可以享受农村山水资源，改变都市生活方式，这就有利于让城乡资源为全体老百姓所共享，大大提高全体老百姓的生活品质。他说，“三分三改”是统筹城乡综合改革的核心。实行“三分三改”，是破除生产要素自由流动壁垒的需要，也是实现农业现代化的需要。只有通过“三分三改”，实现农村产权流动，才能实现农村资源规模化经营，发展都市型农业，促进观光、旅游、休闲、体验等三产发展。要立足温州实际，注重温州特色，加快推进“三分三改”，通过“定量不定位”、“分股不分地”的确权方式，以股份制来解决农村产权问题，推动农村产权流动，实现农业产业化经营，提升资源配置效率，从而推进新型工业化、城市化，实现现代化。(记者 王丹容)
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