新华网浙江频道6月23日电(记者 章苒 张遥 傅丕毅)6月22日，33名来自欧洲各国的外交官在中国东海边的新河镇，观摹了一场民主恳谈会--政府主管部门同几十名村民代表协商长屿硐天景区古村落的拆迁改造方案。村民们谈论本村事务大多用方言，翻译只能转达一二，外交官们瞪大了眼，伸长了耳朵，但并不十分理解。
新河镇归属于浙江省温岭市，早在1999年，温岭市创造了一种新的民主协商沟通决策机制--民主恳谈会。十多年来，这个市在民主治理方面的努力成为中国政府进行民主改革的一个缩影。
22日晚上，欧盟对外行动署第一参赞乔治·坎宁安，捷克外交部亚太司处长米哈尔·斯沃博达，荷兰外交部东盟多边事务和中国事务政策官员吴小玲(音译)，卢森堡外交部国际经济关系司与亚洲经济关系处处长罗兰·里兰德，这四名外交官找到了温岭民主恳谈的创始人陈奕敏，交流了各自心目中对民主的看法。
沟通有一些艰难，不过不在于理念的差异，而是语言的距离。新华社记者实录了这次东西方之间关于民主的对话。
"民主不光是写写书，需要每个人的行动"
温岭市委民主恳谈办公室主任陈奕敏：民主恳谈让公众通过对话、协商的方式，参与政府的公共事务决策。后来我们又首创"参与式公共预算"，组织自愿参与的社会公众和人大代表参与制定政府预算，如果对政府的预算不认同，人大代表可以联名提出"预算修正议案"，这也是中国人大代表第一次行使修正政府预算的权力。
里兰德：参加民主恳谈会的人是怎么选出来的？
陈奕敏：一是恳谈会之前5天会发出公告，当地老百姓可以自愿参加。二是会邀请决策的利益相关方。第三是随机抽样，比如在温岭市泽国镇，人口12万，随机抽取，每个人都可能抽到，每次恳谈抽出200个人，开会要开整整一天。
里兰德：自愿参加的人占到多少？
陈奕敏：温岭每个镇的情况也不太一样。新河镇是要求自愿的占到三分之二，泽国镇的代表全部是随机抽取的。我认为泽国镇这种方式更好，但一年只有一次恳谈会。其他镇上一般是每年四次。
里兰德：公众参加恳谈有报酬吗？
陈奕敏：别的镇没有，但泽国镇需要一整天，政府给50元补助，再提供免费午餐。其实我反对民主恳谈会发钱，参与协商、决策，这是公民的权利和义务啊，大多数人不是为钱来的。
吴小玲：谁来决定每次恳谈会的话题？
陈奕敏：政府可以决定，镇里的人大主席团可以决定，人大代表可以联名提出，普通老百姓也可以把自己的想法告诉他所信任的当地人大代表，由人大代表提出来。
斯沃博达：民主恳谈的这种模式，是当地老百姓自发的，还是政府自上而下规定的任务？
陈奕敏：一开始是自发的，土生土长的。遇到公共问题，村民有话要说，政府也想减少摩擦，我们顺应这个需求，发明了这种协商方式，发现效果很好，经过这样讨论出来的方案，执行起来后遗症少得多，市政府觉得这种形式很好，很快就在全市推广。
六年前，浙江在全省范围内推广，有的地方效果好，有的地方并不太好。其实中国有10多个省都在推进民主恳谈了，但做法不一样，根据各地的实际来的。我觉得这些年很大的进步是很多地方都拿出行动了，只不过这些行动有的受制于各种先天条件，有的走得远，有的走得慢一些。
我觉得现在重要的是实践，我看过一些关于民主的书，但民主不光是写写书，更重要的是每个人都拿出行动来。光靠嘴巴说说是说不出民主来的，要动手做。
- 工信部刘利华副部长在杭州调研TD-LTE规模试验
- 关注温州金融改革试验 信用缺损企业可申请修复
- 路遇积水汽车傻眼电动车淡定 试验水淹电动车(图)
- 龙游县山区集聚发展体制创新试验方案》杭城"会考"
- 浙江在摘箬山岛打造"海洋技术海上公共试验场"
看浙江新闻，关注浙江在线微信
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件，均为浙江在线独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为"浙江在线"，并保留"浙江在线"的电头。
