昨天会上，各民主党派、社会团体和有关界别做了现场和书面发言，为杭州发展实体经济出谋划策。
浙商回归，总部选哪里？
建议在滨江设浙商总部经济基地
一直以“闯天下”名扬四方的浙商，现在开始关注“走回去”，很多浙商已经这么做了。
作为率先提出并实施“浙商回归工程”的城市，杭州已从中收获了硕果。今年1-5月，杭州共引进浙商回归项目到位资金131.17亿元，其中新项目138个，涉及协议总投资88.7亿元，引进项目到位资金总量位居全省第一。
浙商回归，总部选哪里？市科协提出了一个设想，把浙商总部经济基地建在杭州的高新区(滨江)。
为什么是高新区(滨江)？市科协说，发展总部经济，这里的基础优势比较明显。
不仅有互联网、物联网、文化创意三大新兴产业为支撑，还有良好的区位优势、较大的空间优势和完善的基础设施。
市科协的构想很具体，他们建议，在浙商总部经济基地的空间布局上，首先优化高新区(滨江)物联网产业园、互联网经济示范区和白马湖生态创意城“两网一城”的规划布局。
其次，提升以江南大道为轴心的总部经济带，加快东西两翼的开发建设。其中，东翼重点推进浙商金融和文化中心建设；西翼推进浙商发展战略新兴产业总部基地建设，形成“两翼齐飞、三园优化”的浙商总部经济发展布局。
小微企业如何崛起？
通过政府采购重点支持
你也许不会想到，苹果公司、微软公司、网景公司，这些响当当的企业，最初都是依靠政府采购扶持，实现了技术创新，才得以迅速崛起。
在国外，早期的政府采购，仅限于政府部门使用政府预算购买货物、工程和服务项目。后来，逐步把涉及国计民生的铁路、市政工程、电力、通讯、机场、港口等公共基础设施项目也纳入政府采购。
市工商联从完善政府采购政策着手开展了调研，认为政府采购政策对于小微企业部分和适当倾斜，有利于小微企业通过分享政府采购的商机而逐渐成长，不断增强综合实力。
市工商联建议，改革体制机制，扩大政府采购范围，将国有企业和大型基建项目的采购统一纳入政府采购范围。同时，在产业导向上，提高重点行业采购比例。
“需求拉动式的企业技术创新是比较容易成功的模式。政府采购不是简单地给小微企业‘输血’，而是可以重点支持一批符合我市产业政策导向、技术含量高、发展潜力足、前景广阔的小微企业发展。”市工商联说。
审批流程太长
能不能省去综合评价等中间环节？
今年初，杭州公布的“满意不满意”评价报告中，有项调查显示，大家与政府部门打交道中意见最多的是：办事环节过多、审批事项多耗时长、办事效率低下。
发展实体经济，特别是以民营经济为代表的实体经济，如果能减少企业投资从立项到行政审批的过程，对来杭投资的企业，具有巨大的诱惑力。
这几年，杭州精简了三分之二的审批事项，但即使如此，一个投资项目在杭“落地”，平均也需要花11个月以上。
民革市委会认为，许多项目的前期投入过大，增加了实体经济发展的交易成本。关卡多、手续杂、费时长、收费高等现象，要尽可能避免。
目前的备案核准制度上，还有很多提速的空间。尤其是“项目可行性研究”、“环境影响评价”、“交通影响评价”、“安全生产评价”、“能源消费评价”、“职业病防治评价”等环节，还可以进行“提速”，或者是针对特定项目核准报备即可，建议可以省去综合评价等中间环节。
是否考虑让生产性服务业
集聚发展？
致公党市委会做了个分析：去年，杭州的人均GDP已经超过了1.2万美元，接近富裕国家平均水平；而现代服务业在GDP的占比不到50%，离发达国家平均55%还差距不小。这个差距，主要来自于生产性服务业的发展滞后，其占GDP比例不到30%。
“生产性服务业”，包括交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业、商务服务业等行业，是“面向生产者的服务业”。
未来，制造业生产的，不仅是物质产品，更是服务产品。
放眼全球，硅谷的信息服务业集群、华尔街的金融业集群、印度班加罗尔的软件产业集群，都是生产性服务业的典型。
它们还有一个共同点，就是产业集群。在全球范围内，生产性服务业集群化发展趋势，正越来越明显。
致公党市委会建议，应该让生产性服务业在杭州能够集聚发展。“像西溪天堂酒店集群，就是一个典型的成功例子。使传统块状经济向现代产业集群转型。”
如何解决创新能力不足？
发展技术转移专业中介机构
杭州一直把十大产业作为“十二五”转型升级的重中之重。
今年一季度，十大产业出现增幅回落。增加值同比增长10.8%，增幅高出全市GDP增幅3.6%，但较上年同期回落2.7%。
九三学社市委会对此进行调研，发现十大产业之所以出现增幅回落，很大程度上是由于战略性新兴产业出现了“疲态”。
举个例子，近年来，新能源产业在杭州发展较快，但缺乏核心竞争力。以光伏产业为例，杭州多数企业，集中在太阳能电池板组装产品的生产上，技术含量低，已出现重复建设。
新能源利用的大部分核心技术和设备制造，还是依赖进口，许多企业缺乏核心技术、科技成果转化速度不快，面临着产能过剩的窘境。
科技成果转化速度不快，还有一个重要原因，是因为技术转移和创新成果产业化中介机构缺失。
九三学社市委会有一个想法，扶植和发展以研发服务、信息服务、评估交易、技术中介、知识产权和科技成果转化等为服务内容的技术转移机构。
技术转移机构的功能，在于寻找适合在杭州市培育和生长的战略性新兴产业的“种子”，物色“种子”合适的生长地，并为“种子”发育成长提供相应的条件。
金融改革如何创新？
鼓励民间资本进入天使投资
科技型中小企业，是实体经济中最有活力的部分。困扰科技型中小企业发展的，主要是“两难”：创新难、融资难。
能不能把这两个难题一并解决掉？科技界别的委员提出建议，杭州可以发展风险投资，特别是天使投资。“美国天使投资管理资本约1000亿美元，是风险投资资金的两倍。硅谷的成功经验之一，就是存在着一批活跃的天使投资人。”
杭州民营经济发达，民间资本充裕。风险投资，是杭州在省内最有竞争力的产业之一。
2010年，省风险投资协会调查，在杭风险投资机构有132家(包括基金公司)，占全省的79%。但与北京、深圳相比，杭州的风险投资业还有很大的潜力，特别是天使投资，还基本处在起步阶段。
因此，经济界别委员建议，有关部门应尽早出台相关优惠政策，鼓励民间资本进入天使投资，既为民间资本投资实体经济提供一条出路，也为科技初创企业提供一个良好的直接融资渠道。
据都市快报 记者 王屹峰
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