新华社杭州8月28日电(记者 王政)7宗地，5宗直接以起拍价成交。这是27日杭州土地市场规模最大、关注度最高的“土地争夺战”的最后结果。一天集中出让7宗地，获得出让金总收入54亿元，是土地市场“热度”再起？还是地方政府财政“紧箍咒”愈演愈烈？
杭州一日7宗土地成交54亿元
8月27日，沉寂多时的杭州土地市场突起波澜。主城区一次性挂牌7宗土地，出让总面积达303894平方米，为杭州近年来推地量最多的单次拍卖。
据杭州市国土资源局发布的国有建设用地使用权挂牌出让公告，7宗土地中有4宗住宅用地，都位于成熟的住宅板块，是公认的热门地块。尤其受关注的是杭州滨江奥体单元地块，出让面积为77345平方米，起拍价是23.52亿元，折合楼面价为9504元/平方米。
当天拍卖现场，许多人预期的“终极对决”并未出现。率先推出的16号奥体单元地块以235229万元的起拍价直接成交，竞得人是龙湖地产旗下的杭州龙嘉房地产开发有限公司。紧接着，另外一宗宅地和三宗商业用地也都纷纷以起拍价直接成交。现场许多“观战”人士大呼“不过瘾”。
而后推出的两块宅地进入“烈度”有限的举牌争夺战。18号杭州祥符东单元R21-06地块经过21轮竞价，由浙江柏盛置业有限公司以57900万元竞得，折合楼面价为7180元/平方米，溢价率为14%。
19号祥符东单元R21-08地块经过16轮报价，最终由浙江德信置业有限公司以54499万元竞得，折合楼面价7261元/平方米，溢价率为15.2%。
尽管杭州此次密集推出7宗土地，但事先人们设想的“捉对厮杀”、“地王”并没有出现。7宗地的起拍价总和为53亿元，最终成交总价为54亿元，可谓是理性成交。
土地市场“解冻”还是升温？
一天内成交7宗土地，出让金总额达54亿元，杭州土地市场升温了吗？
快房网首席评论员程伟明分析认为，土地市场是否回暖，不在于某次拍卖土地成交总规模和总金额，而在于土地拍卖时，竞买人的数量和举牌轮数，以及最后的溢价率。“此次杭州集中拍卖的7宗土地，其中5宗以起拍价直接成交，两宗举牌竞价的宅地，溢价率也不高。”程伟明说，土地市场难言升温。
而从价格来看，此次出让的4宗宅地，楼面价并不高。其中祥符地块楼面起价均为6340元/平方米，奥体中心宅地楼面起价9500元/平方米。这样的价格已经回落到2009年上半年的低点。
杭州土地市场的“底价成交”魔咒自调控以来未曾改变。今年上半年成交的21宗土地中，有17宗没有经过竞价程序，直接底价加价100万元成交。2011年出让的56宗地块中，有32宗地块为底价小幅加价直接成交。
从成交量看，今年上半年杭州主城区共出让土地21宗，其中商业用地19宗，宅地仅有2宗，创历年同期最低。商业用地占比超过9成，占总出让面积的82.9%，占出让金总额67.9亿元84.7%。宅地市场“冰冻”可见一斑。
“经过前期热销，部分房企回笼了一定资金，具有了拿地的愿望和能力。”中国指数研究院杭州分院研究总监曹旭东认为，目前的土地市场只是“解冻”，难言升温。
但是，楼市调控政策依旧从紧，房开商拿地更加谨慎，土地市场“量价齐升”的“火爆”场面难以再现。“随着楼市成交‘量升价稳’，土地市场成交也会逐渐上升，但价格会维持稳定。”曹旭东表示。
密集推地背后的财政“紧箍咒”
近段时间以来，多个城市土地市场传出升温、“地王”等关键词，但作为当年的全国土地出让金“状元”，杭州土地市场显得低调、寡淡。此次集中“爆发”，背后有何指向？
曹旭东认为，此次7宗土地集中成交，可以看成是政府“以价换量”的结果。楼市调控早已传导到土地市场，土地市场冷清背后，是地方政府土地财政吃紧，对土地出让金依赖强的城市，财政“紧箍咒”愈演愈烈。
据“住在杭州网”统计，今年前7个月，杭州主城区(不包括萧山、余杭)土地出让金总额为109.7亿元，创近5年新低。2011年，杭州主城区土地出让总额为316.7亿元，2010年为493.4亿元，2009年为784.9亿元。
此次7宗土地集中出让，一天揽金54亿元，对地方财政的重要性可见一斑。
进入8月，杭州市推地速度明显加快，几呈开闸之势。今年前7个月，主城区只出让了两宗宅地。从8月出让宅地的情况看，主城区共有5宗宅地挂牌出让，出让面积达217416平方米，仅一个月的宅地供应量就是去年全年的27%。
尽管实行“勾地制度”，但推地节点并非偶然。曹旭东分析认为，楼市成交回升让部分开发商重新有了拿地底气，现在推地既能解决前半年地“卖不出去”的问题，也能避开接下来土地市场及楼市的不确定性。
曹旭东表示，从短期看，土地市场“解冻”为日益紧绷的土地财政打了一剂强心针。但长远来看，要解地方财政“紧箍咒”，必须破除土地财政依赖。“这需要财税改革的配套，需要顶层设计。”曹旭东说，楼市调控已经“棋到中盘”，一些根本性、制度性的改革亟待破题。(完)
- 198万买的房被租20年 法律人士建议尽快打官司
- 杭州鼓励新建住宅配家庭消防救援箱 灭火器卖得火
- 杭州少科院：PM2.5商业区为何反比工业区高
- 平安提示：杭州环城东路开始整修 国庆前完工
- 市环保局建议：力争年内杭州供应国IV汽柴油
看浙江新闻，关注浙江在线微信
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件，均为浙江在线独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为"浙江在线"，并保留"浙江在线"的电头。
