安全时速范围
“时速在20公里以上、50公里以下，重量超过40公斤的电动车将被作为轻便摩托车纳入机动车管理范畴。今后再骑电动车可能就得经过考驾照、上牌、买保险等一系列手续了。”这几天，一条针对电动自行车管理的新说法在网上流传。
“骑电动车还要考驾照，那不是很麻烦？如果电动车算机动车，那是要骑在机动车道上吗？问题是，杭州主城区可是禁摩的呀。”这一连串的问题，让许许多多骑着心爱的“电驴”穿梭在杭城的人们内心纠结得紧。
这一说法的出现，与9月1日起正式实施的《机动车运行安全技术条件》GB7258-2012(以下简称新国标)有关。不过，业内人士认为，新国标确定的只是一个定义，跟管理办法无关，类似考驾照、买保险的说法并不准确。
新老国标其实变动并不大
“网上流传的说法其实是种误读。”业内人士说，“其实，新国标相比之前的国标变化并不大。”
比较此前的国标GB7258-2004，新老国标都明确，无论采用何种驱动方式，其最大设计车速不大于50km/h的摩托车称为轻便摩托车。同样，新老国标对摩托车的定义，都不包括以电驱动的，最大设计车速不大于20km/h具有人力骑行功能，且符合相关国家标准规定的两轮车辆。
业内人士认为，新国标只是在老国标的基础上，修改了轻便摩托车的定义，并对轻便摩托车这一定义进行了细化，如使用电驱动的轻便摩托车，其电动机最大输出功率综合不大于4kW等，“国家标准只是统一的技术要求，更不可能出现时速20公里以上电动车需要买保险、使用人还要考驾照等相关规定。”
此外，记者了解到，交警部门目前也尚没有与新国标相配套的管理办法。而网上流传的说法，很有可能是在机动车的前提下，根据《机动车管理办法》、《道路交通安全法》作出的推断。
“真正”的电动自行车只剩少数
购买电动自行车的往往是普通上班族，快递员更是离不开小“电驴”，他们总是希望能够更快速便捷地赶到目的地。因此，在电动自行车的市场上，电动自行车速度越来越快、块头也越来越大，“轻摩化”严重。
关于电动车的车速，各方的说法犹如一个罗生门。有企业称，自己生产的电动车是达到限速标准的，只是由于购买者的要求，经销商或者维修点进行拆除限速装置、增加电池组等改装；另一种说法是，在电动车检测中，能否达到限速标准是一个否定项，而一些企业出于使用者求快的需求，将限速装置设计成活动式，并且设计得越来越隐蔽，以便后期改装。
“从目前马路上开的电动车来看，国家标准意义上的电动自行车已经不多了。”上述业内人士说，根据《电动自行车通用技术条件》(国家标准GB17761-1999)，电动自行车最高车速应不大于20km/h，整车质量(重量)应不大于40kg，必须具有良好的脚踏骑行功能，电动机额定连续输出功率应不大于240W。
“如果以这些相关的国标为依据，区分电动车是非机动车还是机动车，除了车速、重量等指标，最主要的还是看车子是不是像自行车那样，具有脚踏骑行功能。”业内人士说。所以，很多市民的小“电驴”，严格地说来，并不完全符合这个标准，只能算是“类电动自行车”。
“很多电动车企业也讨论了很多年，认为《电动自行车通用技术条件》实行了十几年，已经不符合时代需求，但新的行业标准一直没有出台，所以也造成了现实中的尴尬。”上述业内人士认为，“新国标的出台，也有细化类型以便于对应管理的用意，当然，这也需要相关部门出台配套的管理方法。”
超标车肇事可能按机动车处理
对应相关的几个国标，如果你的小“电驴”设计时速超过20km、重量超过40kg、没有脚踏骑行功能，就是超标电动车，其实质就属于“电驱动的轻型摩托车”，骑这样的车上路，就会面临处罚。
今年3月，萧山区人民法院判决了一起“特殊”的危险驾驶罪，张某因醉酒骑超标的电动车，被判处拘役2个月15天，并处罚金2500元。这是去年5月1日起“醉驾入刑”以来，杭州乃至浙江因醉酒骑电动车被以危险驾驶罪判刑第一人。而其中一个重要原因，就是电动车超标。
张某所骑的二轮电动车经鉴定，事故现场实测车速30公里/小时，空载重量73公斤。鉴定结论还认定，事故发生时张某骑的这辆电动车并不符合《道路交通安全法》中规定的“非机动车”的范畴，从其技术标准来看，属于电驱动两轮轻便摩托车类型，为机动车范畴。
事实上，杭州市道路交通安全管理条例早已明确规定，生产、销售电动自行车应当符合国家技术标准。上道路行驶的电动自行车应当按照规定进行登记并悬挂车辆号牌，不得改动、拆除电动自行车限速装置。
据都市快报 记者 胡轶笛 制图 李前芳
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