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浙江天台:一把“钥匙”开多把“锁”
天台县平桥镇铸造“金钥匙”构建农村调解新模式

  浙江在线台州10月24日讯 (通讯员 徐平 张晓云) 哪家结下了梁子,哪村结下了仇怨,只要请出“金钥匙”来,准能大事化小,小事化了。在浙江省天台县平桥镇,一个散发着泥土芳香的民间组织——“金钥匙”吸引了记者的好奇心。

  一度以来,占全县总人口1/5的平桥镇社会稳定形势不容乐观。自2011年2月“金钥匙”调解团组建以来,全镇信访总量出现了插水式下降趋势,较同期下降了36.3﹪。

  有事就找“金钥匙”

  在浙江省天台县平桥镇,70多名有威望、责任心强且长期在家的老协成员、“两代表一委员”和热心农村事业的乡贤组成了11个“金钥匙”调解团,凭借乡情、亲情、威信,当起了“老娘舅”、“和事佬”。

  平桥镇党委副书记庞奎告诉记者,农村的许多工作需要用农村的“土”办法去解释,“金钥匙”调解团就恰恰发挥了党委政府起不了的作用。

  一次,下井村新修了一条通往外界的马路,相邻的自然村长洋汪村也想对接这条马路。因为造这条路花了不少钱,下井村开价5万元,长洋汪村人口少,也没有集体资产,出不起这个钱。双方一时谈不拢,两村的800多村民拿起锄头、扁担就要打群架。

  长洋汪村隶属长洋许村,村支书赵祖溪闻知事急,连夜从杭州赶回,他约了下井村复员军人丁荣寿等人,找到下井村负责人。通过多方磋商,事态悄然化解。

  平桥镇前山办事处主任袁爱月一看这个法子不错,就发动下辖各村村两委干部,推选出了7个有威望的各界人士,组成调解团,美其名曰:“金钥匙”。自此,“金钥匙”风靡全镇。

  现在已是调解团成员的赵祖溪说:“做人讲正气,讲事讲正义。只要我开口了,村里的老百姓都听得进的。”

  “将心比心为各方化解怨气”

  邻里矛盾,找“金钥匙”来调解;村际纠纷,让“金钥匙”来评判;无理上访,找“金钥匙”来开导……“金钥匙”当之无愧地成为打开区域纠纷、村际摩擦、邻里矛盾的一把“金钥匙”。也就是这“金钥匙”,顺利地开启了一把把影响农村社会和谐的“锁”。

  30年来,几乎没有“安稳”过的双塘村许某,如今终于偃旗息鼓了。镇政法办负责人周秋生说:“他曾9次进京上访,虽然做得没道理,但我们还是真心实意想帮助他。”现在,许某已与镇政府签订了息访协议。

  来到许某家时,村民告诉我们许某出去采草药了。只见这间房子比普通民房单间略大,像许某孤身一人,面积已绰绰有余。

  上世纪80年代初,许某因村务纠纷同村干部发生矛盾,扬言要烧村祠堂,被村民阻止,并在同村民的冲突中吃了亏,为此许光树耿耿于怀,上访、闹事成了家常便饭,当地政府颇为头痛。

  在外飘荡多年,许某的房子在一次火灾中化为灰烬。“金钥匙”调解团成员跟许某都是土生土长的当事人,他们思量着建一间房子,慢慢地拴住许某的心。老协会长庞君宪带着10几个老人,帮许某清理出一块地基,买了各种建房材料。大家承诺帮其建好房子,镇里也为他落实了一份敬老院管理的岗位,并在反复几十次做工作后,今年60岁月的许某答应再不闹事、上访,最终各方在息访协议上签了字。

  至今,全镇11个调解团共化解矛盾纠纷近268起,其中信访积案2起,重大疑难纠纷50多起,矛盾化解率达98.5﹪。

  “就是上了密码,我们也要打开它!”

  平桥镇花前工业园区三期征地范围的中心区域是周家塘村村民的祖坟地,共涉及村民152户,坟墓190穴。村民们对祖坟的迁移各有心思,情况复杂。单是统一152户村民的意见,就不是件容易的事,更别提迁移祖坟这样的大事了。

  调解团成员葛银利等看到出现了工作僵局,便不适时宜地参与进来。他说:“工业园区建设是大事。这困难就是上了密码,我们‘金钥匙’也要打开它!”

  “金钥匙”们找到村干部,一起分析讨论征地工作方案,将征地工作中可能出现的矛盾、问题都一一作了假设、评估,并制订了化解的方案。然后,他们挨家挨户做村民工作。村里有14户村民举家在杭州、宁波等地经商,他们又在镇、村干部的陪同下,分3次专程赶往做工作。

  村民的意见统一后,焦点集中在了生态墓的选址上。对于村民认为适宜的地点,“金钥匙”一个个帮助实地踏勘、筛选。当大家把墓址确定在上庞村的一处山地时,“金钥匙”们又马不停蹄地争取上庞村干部的支持。

  选址确定后若得不到落实,一切将前功尽弃。这时,镇里另一支“金钥匙”调解团过来“雪中送炭”了。一次不行,就走第二次;两次不通,就走第三次,不达目的不罢休。两队人马前后上门20多次做上庞村干部、群众的工作,直至生态墓选址协议签订。

  平桥镇党委书记陈中伟说:“‘金钥匙’调解团变事后调解为事前介入,将矛盾前移,提前化解。不仅为密切党群干群关系架起了一座桥梁,而且极大地减少了重点工作项目推进中的阻力,是党委政府与群众之间的一道润滑剂。”。

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