浙江在线金华1月8日讯 (通讯员 哈雨狄 王寅锋 叶浩军) 来到兰溪市白坑新村,只见公路边是一溜排的高层建筑,穿越这一“屏障”,后面则是一幢幢让人大开眼界的别墅群——村民们的新家。走在宽阔的村道上,四处传来别墅内装修的机器声。如今的白坑村,通过壮大村集体经济,实现了“白坑”变“金坑”的伟大目标。
壮大村集体经济的榜样
“再过段时间新房就要装修好了,就可以住进别墅,宽敞、透气,想不到啊!”看着错落有致的别墅新房,满目青葱的绿化,村民赵爱苏满脸喜悦。谈起村庄的发展变化,赵爱苏是意犹未尽,“村强民富了,老百姓的农保、有线电视费等还由村里代缴,年纪大的还有老年费,困难的还有慰问金……”
“米挂钩上,柴在山上,柴杠扁担当家当。”这首民谣形象地描述了兰溪市灵洞乡白坑村村民20多年前的情景。当时,有着丰富石灰石资源的白坑村还是个穷村,村民们以砍柴烧石灰为生。
苦能励志,勤能致富。经过一番考察和调研,该村“两委”班子作出了自己创办一家上规模、上档次的水泥厂的决定。1996年9月18日,年产30万吨的兰溪市第八水泥厂建成投产了,村民做起了“股民”。而一部分有眼光的村民在积累了一定的资金后,跑到外省市去寻求更大的发展,在外地把水泥产业做大做强。目前,白坑村集体经济年收入已经从1980年的3450元,突破到2000多万元,村民年均收入从165元提升到5万元。整体搬迁、异地而建的白坑新村已进入扫尾工程,沿街商铺、幼儿园、集市场、宾馆、写字楼一应俱全,村民今年年底有望入住。新平台,新机遇,新村的发展又迎来更大发展的新曙光。
物业强村谋新篇章
在兰溪,盘活资产原地兴建、整体搬迁异地新建、资金转型异地重置、村村抱团联建联购的“物业强村”四模式,正强力引导着村集体物业经济的发展,引导着村庄物质富裕,精神富有。横溪国庆村,建设了农贸市场、小商品市场,年租金收入80多万元;云山街道余店村在新地建设时,统一建设34间营业房,年租金78万元;灵洞乡白坑村在城区购置营业房12间,固定资产已升值6倍。
正是得益于“物业强村”模式,兰溪白坑村、国庆村、余店村等一大批村集体经济变得更为强大,游埠村、永昌赵村、墩头村等一批村庄也正奋力拼赶,力求通过发展村级物业来强村富民。
兰溪市游埠镇游埠村依托集镇所在地的区位优势,建起农贸市场、小商品市场,今年的村集体收入达到80余万元。目前,村第二农贸市场建设如火如荼,年前将完成主体结构建设;村文化中心计划于本月招投标。村党支部书记叶柏松告诉记者,两大工程完工后,营业场所将面向社会招商、出租,届时村集体经济预计可以达到150万元,三年以后超200万元。“村里有了钱,村民就可以享受更多更好的福利,日子更加幸福。”
兰溪社会经济发展相对缓慢,村级集体经济总体薄弱。从2010年开始,兰溪市把发展壮大村级集体经济作为一项重点民生项目来抓,因地制宜探索实践了“物业强村”四模式,全市村级集体经济整体实力取得明显进步。截止去年年底,全市村级集体经济总收入达1.23亿元,同比增长9.8%。今年,兰溪以开展“基层组织建设年”活动为契机,把进一步壮大村级集体经济作为农村基层组织建设的重要任务,并针对物业经济收入稳定、资产保值增值、见效快等优势,着重对“物业强村”进行了再尝试,进一步拓宽村级集体经济发展新路径。
政策配套全面消除薄弱
立足扶持和加快村级集体经济发展,优化发展环境,兰溪研究出台了扶持经济薄弱村发展村级集体经济的各项优惠政策。
在土地政策上,建立村级物业发展用地机制。农村土地综合整治获了的增减挂钩用地指标,首先满足村级物业发展用地需求。从今年起到2015年,每年将安排100亩左右的增减挂钩用地指标,用于解决村集体投资有固定收益的项目。在财政扶持政策上,设立扶持村级集体经济发展专项基金。市财政整合安排1000万元,作为村级集体经济专项发展基金,重点扶持无集体经济收益的“空壳村”和集体经济薄弱村,并对村集体经济经营性收入增长速度较快达到预期目标的村班子予以奖励。在金融扶持上,未来五年,金融机构对村经济合作社的贷款每年投放增幅至少10%以上,贷款利率少上浮10%。
发展壮大村集体经济是改善农民生活水平的必由之路和重要基础,只有村集体经济得到保证,才能实现农民增收,全面建成小康社会。目前,兰溪正在“输血”与“造血”的同时,以增强村级发展能力为主要目标,以开发式扶贫为主攻方向,不断拓宽发展渠道、挖掘发展潜力。并提出了力争通过5年的努力,使省定经济薄弱村集体经济收入达到10万元以上,其中经营性收入不少于5万元。逐步形成村级产业稳步壮大、经费有效保障、各项工作正常运转的良性机制,全面消除经济薄弱村,并大幅提升村级集体经济的整体实力。