浙江在线嘉善1月17日讯（通讯员 张范）人物档案：夏中良，男，1961年8月生，浙江嘉善人，中共党员，现任嘉善县公安局党委副书记、政委。31年的从警之路，夏中良从一名普通的侦查员干起，一步一个脚印，执着地攀登着事业的高峰。多年来，他始终以忠诚为民的执法理念为基石，勤勉工作、以身作则、无私奉献。由于工作业绩突出，他先后荣立三等功5次，嘉奖9次，县级优秀共产党员5次，优秀公务员10次。2012年10月，夏中良出席全省公安系统英雄模范立功集体表彰大会，并被评为全省优秀公安局长(政委)。

　　近日，笔者采访了夏中良和他身边的同事、朋友以及辖区群众，几天的采访过程，我们发现：这是一位非常低调、谦逊、务实的基层公安局领导。他极具人格魅力，对待工作一丝不苟，对待下属平易近人，对待群众亲如父母，是什么样的经历造就了这样一位公安英模？

　　刑侦战线上的一员老兵

　　1981年8月，夏中良从省警校毕业后分配至嘉善县公安局刑侦队工作。从侦查员到大队长，再到分管刑侦工作的副局长，整整21年摸爬滚打在刑侦第一线。

　　多年的刑警生涯，夏中良见惯了刀光剑影、光怪陆离的罪案现场，有过案件久攻不破的烦恼，也有过千里追踪缉拿凶犯的畅快淋漓。他和他的团队英勇善战、屡立奇功，许多案子的侦破过程很富传奇色彩。

　　1995年1月13日夜，嘉善四方贸易部发生一起抢劫杀人案，从事木材交易生意的建德人麻某夫妇被人杀害在家中，同时被抢走现金3万元。由于当时临近春节，案发地又是大型集贸市场，人口流动非常大，警方破案面临巨大压力。

　　时任刑侦大队长的夏中良，迅速带领专案组民警展开大范围的排查工作。通过现场分析，基本确定为熟人作案，但茫茫人海，想要找出凶犯非常困难。

　　经过通宵达旦的排摸，一条重要线索被摸了上来：建德人郭某、陈某和范某有重大作案嫌疑，而此时三人已逃往河南沈丘。得知消息后，当日下午2时许，夏中良没来得及跟家里打声招呼，便匆匆叫上侦查员吴建明和一名司机火速驱车前往河南追捕。

　　吴建明回忆说，当时真算的上是星夜兼程，连续驾车18个小时，次日上午到达后立即展开工作。为了在行车途中打足精神，夏队长一天抽了五包烟，着实让他和司机小何吃惊不小。

　　提起这段往事，夏中良说，那确实是他有史以来抽的最多的一次烟。那段日子，大家的心都揪的很紧，满脑子想的都是要尽快破案。

　　但这一次侦查员们与案犯刚好擦肩而过。当夏中良等人赶到嫌疑人的落脚点时，闻到风声的他们已经先一步离开。

　　那年的冬天异常寒冷，夏中良并没有灰心，他们会同当地警方在寒凤中挨家挨户走访群众，努力查找破案线索。侦查员们在沈丘一呆就是半个多月，在爆竹声中迎来了元宵节。

　　“越是困难的时候越是要顶住！或许这就是黎明前的黑暗！”夏中良不断勉励战友们，咬定目标坚持到底。

　　“坚忍不拔、攻坚克难”的刑警精神激励着专案组民警跨越了重重阻隔，20多天后，主犯郭某在建德老家落网。两年后，案犯陈某在建德一座荒山上被民警抓获归案。然而，漏网之鱼范某却如同人间蒸发，一直杳无音信，这也成为夏中良以后的一个心结。

　　“虽然案子破了，但只要还有人逃脱法律的审判，总是一种缺憾。”夏中良坦言。此后的岁月里，他成为分管刑侦工作的副局长，常务副局长。2007年1月，他开始担任嘉善县公安局政委。虽然离开了刑侦第一线，但他仍惦记着这个命案积案。

　　案子过去后的十多年里，刑侦大队换了几任领导，但追逃的脚步从未停歇过。每年，夏中良都会亲自过问对范某的追捕方案，敦促民警赴范某老家追查线索。功夫不负苦心人！2010年9月，隐姓埋名十五年之久的范某终于在湖南沅陵县被抓获。

　　当案犯落网的喜讯传到夏中良的耳中，他沉思了很久，昔日一同为该案侦破而并肩作战、风雨同舟的老战友们，无不感慨万千。这支战功卓著的警队再次用实际行动赢得了群众的欢呼和掌声！

　　“除恶务尽、追逃不止”，在夏中良的带领下，嘉善刑侦队伍始终秉承执法为民的宗旨理念，以人民期盼为念，为人民利益而战，经历了一次次血与火的洗礼，在一场场生与死的考验中锤炼了品性。党和人民给予了他们最高的褒奖！

　　对于警察来说，破案不应是句号，案后的追赃工作更是尤为关键。

　　对此，夏中良很能体恤民心，他说，千方百计地维护老百姓的切身权益，就是最大的执法为民。

　　1999年11月30日，嘉善县商城复兴炒货经营部仓库发生一起盗窃案，被盗蜜饯、南北货等副食品价值60余万元。接警后，夏中良和同事们发扬连续作战的精神，细致排查，最终发现该经营部送货员胡某有重大作案嫌疑。经审讯，胡某交代了偷配仓库钥匙，多次在夜间实施盗窃的犯罪事实。

　　当夏中良和几名办案民警将缴获的赃款赃物如数送到失主王某手中时，王某激动地流下了热泪。第二天，为了表达感激之情，他还特地跑到局里赠送了一面锦旗。事后，他逢人就夸嘉善警察破案神速。

　　步入新世纪后，随着城市发展进程的加速，外来务工人员大量涌入，社会治安形势日趋复杂，期间经历了几次严打整治斗争。面对压力和挑战，夏中良审时度势，顺势而为，积极推进刑侦专业化改革，引入区域警务合作平台，先后成立了打击街面犯罪、打击侵财、视频侦查等专业队，努力打造一支破案精兵，为实现刑侦工作跨越式发展奠定了基础。

　　让“国优”旗帜永葆鲜艳

　　熟悉嘉善公安的人不会忘记，自从1994年首次被评为全国优秀公安局后，嘉善公安局在创先争优的道路上扬帆起航。十年磨一剑！六次摘得“国优”称号，2005年，被国务院命名为“全国模范公安局”， 2010年又喜获“全国模范爱民集体”荣誉称号。

　　夏中良是嘉善公安辉煌历程众多见证者中的代表，他见证了嘉善公安由平凡走向巅峰，为了让“国优”这面旗帜永葆鲜艳，他倾注了大量的心血。

　　作为主管全局思想政治工作的政委，夏中良非常清楚队伍管理的重要性，多年来，他始终坚持“从严治警”的理念，不断强化公安队伍思想作风教育和党风廉政建设，正警风、树警威，焕发队伍生机和活力。

　　许多基层所队的教导员都对夏中良在严管队伍方面真抓实干，敢于动真格的工作作风深有感触。

　　在一次队伍思想状况分析会上，夏中良对一些单位出现的松散作风进行了批评，当场要求部门领导作出限期整改承诺。会上，他带头自查自纠，并迅速部署开展全警纪律作风整顿月活动。

　　对于民警队伍中出现违法违纪问题，他严管严治，从不护短。“从严治警就是最大的爱护民警”夏中良经常这样教育下属，要本着对民警负责的态度，将思想政治工作做深做细。他进一步深化了队伍四级分析制度，强化“一岗双责”，推广“一人一事”的思想政治工作机制。特别是针对一些队伍苗头性问题，夏中良毫不含糊，以“零容忍”的态度，抓早抓小，防患于未燃。

　　治警先治长。要求民警做到的，领导干部应当首先做到。工作中，夏中良以身作则、作好表率。他常年潜心研读政治理论书籍，修身明德，自省自励，始终保持廉洁自律、无私奉献的职业操守，带动并影响了一大批中层干部脚踏实地、勤勉工作。

　　辛勤地耕耘，换来了累累硕果。嘉善的公安队伍建设为各项业务工作的发展增添了无穷的动力。近年来，公安工作面临着前所未有的机遇和挑战。北京奥运会、建国60周年、上海世博会、党的十八大……安保任务一项接着一项，时间长、规格高。为了鼓舞广大民警的工作干劲，夏中良在充分调研的基础上，创造性地提出了“战时思想政治工作”的新模式，推出了火线入党、安保风采展等举措，队伍凝聚力、战斗力稳步提升。

　　五年多来，嘉善公安队伍始终保持良好的精神风貌。这支英雄辈出的警队，先后涌现出全国政法系统优秀党员干警、全国优秀人民警察唐海荣、全市首位维护警察何斌、一等功臣杨根林等一大批先进典型，树起了一面嘉善公安的“群英像”。星光璀璨的背后，离不开常年思想政治工作的浸润。

　　面对荣誉，夏中良清醒地意识到，“成绩只属于过去，未来的嘉善公安要走一条继往开来，创新发展之路。”在他的积极主张和推动下，全局上下掀起了“干在实处、走在前列、永葆先进性”大讨论活动，广大民警纷纷建言献策，集体荣誉感空前高涨。

　　2010年5月，嘉善县被国务院确定为“县域科学发展示范点”，“创先争优”活动的号角也在同时全面吹响。面对这一重大战略机遇期，在以夏中良为代表的局党委班子的运筹帷幄下，嘉善县公安局迈上了新的征程。

　　夏中良说，“创先争优”是嘉善公安精神的核心所在，是推动公安事业不断发展的力量源泉。特别是在新的历史时期，赋予了公安机关新的使命。

　　踏准时代的脉搏，前行的步伐依然稳健！于是，人们欣喜地看到，近年来，嘉善公安局紧紧围绕“打造长三角最具安全的城市”这一总目标，以构建“民意导向型”警务机制为牵引，保民生、保稳定、促和谐。社会治安持续平稳、百姓生活幸福安康，嘉善公安再次以一流的业绩，赢得了人民群众的高度赞誉。

　　在活动载体的设计上，夏中良更是匠心独运。“为民先锋评选”、“闪光言行征集”、“服务型党组织创建”……活动形式多样、内涵丰富，党组织的先锋堡垒作用进一步彰显。据统计，在“创先争优”活动中，嘉善公安局23次获得省级以上荣誉称号。“让国优旗帜高高飘扬！”这是500多名嘉善公安民警心中共同的梦想，他们正以实际行动续写着一个个新的传奇。

　　2010年11月11日，时任浙江省委书记、省人大常委会主任赵洪祝在嘉善公安局主持召开了创先争优活动座谈会，他指出：“嘉善县公安局开展创先争优活动的各项工作都体现了服务，嘉善公安处处想的也都是服务，老百姓对嘉善公安时欢迎的，是信赖的”。

　　抓班子、带队伍，夏中良责无旁贷。有人说，他就像一头勤奋耕耘的老黄牛，默默付出，不求回报。高度的事业心、责任心，甘为公安事业鞠躬尽瘁，在夏中良身上，我们读懂了信念的力量！

　　公安队伍建设的护航者

　　做思想政治工作就是做人的工作，要始终贯彻“以人为本”的理念。夏中良十分善于从细微处着眼，敏锐地察觉队伍建设中存在的薄弱环节。一方面他注意收集和掌握民警的所思所想，另一方面他勤于思考，以决策者的视角认真寻找破解问题的路径。

　　新警的培育历来是队伍管理中的一个难点。近年来，越来越多的80后、90后陆续进入公安队伍，如何让他们尽快熟悉业务、融入团队？这是夏中良思考最多的一个问题。经过调研，在全市首创了“警师制双奖惩”的新警培育模式。警师从全局各警种的业务骨干中聘任，通过“以老带新、以师带徒”的方式，促使新警迅速成长。

　　许多新警通过“拜师学艺”，无论是执法理念，还是业务技能，都取得了长足的进步。从2009年起，全局每年都会评选出五对“优秀警师徒”进行表彰奖励。

　　夏中良说，“很多青年民警都是独生子女，我们的老民警，既要传授业务知识，又要培养他们的集体观念和团队意识”。经过实践，局党委又对新警提出了“一年跟着干、两年能单干、三年成骨干”的阶段性培养目标，人才梯队建设为警队的明天孕育了希望。

　　近些年，随着干部人事体制改革的不断深化，如何拓宽选人用人渠道，进一步促使优秀人才脱颖而出，已成为各级党委都非常重视的问题。

　　夏中良说，“建立科学规范的选拔干部机制是促成队伍良性健康发展的必由之路。”为此，他积极会同相关部门做了许多有益的探索，牵头完成了《如何做好党务公开中的干部任用工作》的调研课题。五年多来，从竞争上岗到公开选拔中层干部制度的逐步完善，从轮岗交流机制的诞生到“局内人才市场”的建立，广大民警工作有舞台、干事有激情，队伍战斗力显著增强。

　　“让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位”。公开、公正、透明的选拔任用机制激活了民警队伍的潜力。近年来，嘉善县公安局通过公开选拔机制提拔任用中层干部86名，共有135名干部进行了交流轮岗，警力配置得到了进一步优化。

　　当前的公安工作，对民警的素质要求越来越高。嘉善公安局每年都会举办各类警务技能擂台赛、大比武、警体运动会等活动。夏中良表示，“只有不断提高民警的执法水平和业务技能，走素质强警之路，才能应对日益繁重的工作任务，更好地为人民服务！”

　　工作中，他勇于创新，探索出了具有嘉善特色的“战训合一、轮训轮值”教育训练模式，年年组织开展民警岗位技能大轮训，业务能手大评比活动。同时，注重典型引路，积极选树标兵，努力以榜样的力量引领整支警队。

　　法治素养是民警素质教育中的重要一环，法制工作历来又是整个公安工作的生命线。2002年，夏中良开始分管法制工作，他大胆改革，首创了案件主办资格认证制度，在全国开创了先河，随后大范围推广开来。近年来，他又以狠抓“执法规范化”建设为突破口，强化执法主体培训，进一步加大执法软硬件投入，综合运用执法办案考核积分制管理、优劣案件评选、执法功能区建设等措施，进一步打牢民警“执法为民”的思想根基。

　　至今，嘉善公安局已连续11年被省厅评为“全省公安机关执法优秀单位”。2010年11月，又被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。

　　近年来，嘉善公安局在努力提升执法者素质的同时，进一步强化对民警正当执法权益的维护。夏中良担任县局维权办主任多年，他经常说，“要理直气壮地对民警正当执法权益给予支撑！绝不能让受伤的民警流血又留泪！”

　　2009年9月23日晚，干窑派出所教导员陈涛与两名同事在查处一起涉黄案件时，遭歹徒疯狂持刀劈砍，在手指被砍断血流如注的情况下，陈涛仍奋力将凶徒擒住。案发后，夏中良第一时间赶到了现场，并当夜联系医生为陈涛动手术。

　　英雄的壮举感动了一座城市，案犯被绳之以法后，夏中良又多次到陈涛家中看望慰问，并为他的术后康复事宜而奔波忙碌。事后，陈涛感慨地说，“领导的关心爱护就是对我的最大安慰！如果再遇到这样的危急时刻，我还会义无反顾地挺身而出！”

　　据统计，近三年来，嘉善公安局共查处侵犯民警执法权益案件97起，打击处理违法犯罪嫌疑人124人，保护受侵害民警98人。

　　“对民警的关爱，应当体现在工作及生活中的方方面面”，夏中良是这样说的，也是这样做的。多年来，他一直倡导并实践着“从优待警”的理念，带着深厚的感情去关爱民警，真正把民警当朋友、当家人。这几年，嘉善公安局在推进爱警、惠警工程中举措不断：创建警察文体协会、成立家政服务队、定期组织健康体检、开辟因公负伤救助绿色通道……真正将“快乐工作、幸福生活”的“和谐警营”理念融入警队。

　　对待工作，夏中良总是做的多、说的少。几名跟他结对的老党员、困难群众都忘不了，每年夏中良都会来送温暖，风雨无阻，每次他都会虚心听取群众对公安工作的意见建议。生活中，他坚持清廉的品性，自觉抵制不正之风。

　　夏中良就是这样一个人，他以“忠诚、为民、公正、廉洁”的职业操守践行了一个共产党员的庄严承诺。