浙江在线03月18日讯为切实解决出生人口性别比偏高问题，近日，绍兴市人口计生委等6部门联合发文，出台《绍兴市出生人口性别比综合治理工作制度》，为人口性别比偏高出台专门的工作制度，这在绍兴市还是第一次。
制度主要从打击“两非”和关爱女孩两方面着手，明确了计生、卫生、宣传、公安、药监、妇联等六部门在治理出生人口性别比工作中的具体职责。其中，计生部门协助政府具体负责出生人口性别比综合治理的组织、协调和监督工作，建立孕情检查和访视制度，对符合法定条件的生育实施全过程管理和服务等。
非法鉴定胎儿性别和非法选择性别终止妊娠的“两非”行为被列为工作重点，制度明确，计生、公安、卫生、食品药品监管部门等将联合查处“两非”案件。
未经许可，任何医疗机构不得开展胎儿性别鉴定和实施终止妊娠技术。卫生部门将对从事胎儿性别鉴定工作的B超操作人员进行严格管理。
严禁终止妊娠药品在市场上自由流通。药监部门要建立终止妊娠药品流通、监管制度。
根据要求，因医学需要进行性别鉴定时，应由怀孕夫妇向县级人口计生部门提出书面申请。已满法定婚龄(20周岁)怀孕14周以上的孕妇需要终止妊娠的必须向人口计生部门提出书面申请，并提交相关的证明材料；未满法定婚龄怀孕14周以上的孕妇需要终止妊娠，可凭身份证直接向定点引产医疗机构提出申请。
据悉，2012年绍兴市出生人口性别比为106.98，在正常值范围(103～107)内，但其中外来流动人口性别比明显偏高，为111.05。另外，2010年和2011年，绍兴市出生人口性别比分别为110.36和108.30，尽管低于全省平均值，但仍高于正常值上限。因此，绍兴市人口性别比偏高问题依然存在。
出生性别比失衡问题正受到各级政府的高度重视。在去年召开的我省出生人口性别比偏高治理工作电视电话会议上，有关人士曾在讲话中指出，出生性别比失衡某种意义上比多生几个人还要严重得多，出生性别比偏高问题已成为影响国家长治久安的重大战略问题。有资料显示，全国每年进入结婚年龄的人口中，男性比女性多120多万。预计2020年，我国将有2400多万“剩男”。浙江省每年出生的男性比正常上限多出3万多人。
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