浙江在线杭州4月19日讯（记者 潘杰）记者从今天召开的2013年全省大气污染防治工作电视电话会议上获悉：浙江拟出台《城市空气质量管理考核办法》，对设区市、各县(市、区)的PM2.5指标进行考核，并依据达标、年度变化等评出优秀至不合格共4个等次。

　　考核结果将向社会通报，并与区域项目限批、党政领导政绩及经济奖罚挂钩。2013年，计划首先通报11个设区市环境空气质量，次年考核。2015年，考核范围将扩大到所有县(市、区)。

　　县级以上大气达标率仅39.1%

　　平均灰霾天比世纪初增近5倍

　　浙江去年的大气环境质量如何？按照API指数常规三项指标(二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物)评价，全省县级以上城市大气环境达标率仅39.1%。

　　需要注意的是，去年11月中旬，我省已经开始试行AQI指数，也就是环境空气质量的“新国标”。除了加严了常规三项指标要求，同时还增设了PM2.5、臭氧、一氧化氮等指标，评价体系比API更加苛刻。

　　2012年，8个率先公布PM2.5数据的城市中，除舟山的平均浓度达到国家二级标准外，杭州、湖州、绍兴、金华、嘉兴等这种被城市超标均在0.5倍以上；全省灰霾平均天数从2000年的17天增加到2012年的77.5天，杭州市更是达到了168天；2008年以来，全省大气高污染过程平均每4天发生1次，环杭州湾和金衢盆地呈现区域性污染。

　　今年一季度，11个设区市PM2.5日均浓度平均超标39.7%，共出现重度污染60天次。

　　据介绍，浙江大气污染防治难度较大。主要受制于复合污染成因众多、能源结构、产业结构不够合理等。目前，浙江煤炭消耗总量达1.35亿吨，占一次能源60%以上；化工、印染、化纤、制革等重污染行业比较大，杭州湾地区分布大量冶金、石化产业；全省机动车保有量达1292万辆，且仍在高速增长。

　　年均浓度同比高10%即不合格

　　次年停批相关工业建设项目

　　省环保厅厅长徐震在会上表示，下一步将严格控制燃煤总量，争取在包括杭钢、半山电厂燃煤机组等在内的30多家大气重污染企业搬迁或关停方面有实质性进展，并持续深化烟粉尘治理。

　　同时，全省计划增加天然气供应27%以上；加快公交车、出租车清洁能源改造，建设环杭州湾城市公共自行车网络；力争今年上半年全省供应国IV标准汽、柴油。

　　目前，《浙江省环境空气质量管理考核办法》已完成意见征求并上报省政府。其基本思路是参照了我省交接断面水质考核管理办法，暂时只考核PM2.5指标，以上一年指标为基数。施行后，逐月通报PM2.5指标，按季度通报预考核结果(累计均值及同比比较结果)。

　　按照办法规定，PM2.5年均浓度达到国家一级标准以上，也就是低于15毫克/立方米评为优秀；年均浓度达到国际二级标准，也就是低于35毫克/立方米，且同比下降超过5%评为优秀；年均浓度超过国家二级标准，但浓度同比下降超过15%的评为优秀。

　　此外，年均浓度保持在国家二级标准的评为良好，超过国家二级标准但同比下降5%-15%捡的评为良好；年均浓度超过二级标准，同比在95%-110%间的评为合格；超过国家二级标准且同比上升超10%的评为不合格，连续累计变差10%以上的也将是不合格。

　　如果被评定为不合格，除了将被罚款200-500万元外。次年度起环保行政主管部门将暂停对该城市PM2.5指标有重大影响的工业建设项目。该城市大气质量须连续两个季度合格，才能申报解除限批措施。