专访黄岩区委书记
浙江在线台州5月7日讯（记者 汪洋 陈中志 郎豫风）昨天下午两点多，台州市黄岩区东城街道埭东村的一处拆迁工地上，一辆挖掘机正张开抓手，将一幢幢废弃的工业厂房先后推倒。
一万一千余平方米的拆迁工地上，灰尘弥漫，机声隆隆，400余名工人正来回搬运石块和木料。浙江在线记者直击了这场规模不小的现场拆迁。
今后，这里将是一条贯穿南北的站西大道。大道开通后，从台州市政府到火车站的行车时间将缩短20分钟以上。
而在黄岩区江北区块，原标志性建筑在挖掘机的轰鸣声中被夷为平地，随之而起的，是规划中的江北公园，与南岸的永宁公园相呼应，共同组成永宁江两岸生态休闲景观。
在西城街道岙岸村，沈海高速公路以西50米范围内，南北长约2000米区域，违法厂房被一举拆除。
政府主导，分块推进。台州市黄岩区“三改一拆”的号角一经吹响，便马不停蹄，一路向前。
反复沟通 拆迁企业打消拖延念头
东城街道埭东村改造工程是黄岩区“三改一拆”众多工程项目之一。一条贯穿南北的站西大道，已经呈现在了规划图纸上。
黄岩区住建局副书记、“三改一拆”领导小组行动办公室主任余瑞正告诉浙江在线记者，这条站西大道宽达50米，它的前身是埭东村委会临时搭建的4家厂房。村委会将厂房出租给外来的工商户，办起了小加工厂、小型塑料厂。
在建厂房之初，村委会的考虑是将闲置的土地利用起来，因此并没有经过科学规划，所搭建的都是违章建筑。村里将厂房出租给工商户，而不少工商户又多次转手，出租给其它企业主。
由于租金便宜，许多企业并不愿意搬迁，拆迁工作一度遭遇难题。
“我在这里两年了，一直都好好的，生意也做得不错，现在突然说要拆迁，放到谁身上也不会乐意啊。”南城伟星汽车装饰厂老板卢峰说。
在这片被拆除的工业区里，卢峰的厂房算是比较大的，占地面积两千平米左右。他的厂房也是最后一个拆除的。
卢峰说，20多天前，政府拆迁办工作人员到厂里来讲拆迁政策，挨家挨户做了很多思想工作。“工作人员说，按政策，违章建筑是一定留不下来的。而且这里以后将修建一条站西大道，得益的是全市人民。”
在宣传动员中，政府描绘了这样一幅新图景：清一色漂亮的套式安置房、宽阔的交通要道、新建的农贸市场……这片城乡接合部，今后将呈现出一片崭新的气象。
“建筑确实是违章搭建，但我们实在是舍不得搬迁。”卢峰说，他本想拖延一阵子，但后来其他企业陆陆续续搬迁了，他心里难免有些触动。再加上工作人员反反复复的做工作，他终于点头，主动配合拆迁。
“拆，是为了更好的建设，是为了更好地提升。拆就要拆出发展的空间，改就要改出美丽的家园。”望着在眼前的废墟上，轰地一声，又一面墙壁被推倒，余瑞正若有所思地说。
政府主导 城中村改造保障先行
在台州市黄岩区城南，有一处“城中村”改造工程。在该工程半洋张区块，宽阔的大街两旁，一边是还未完全拆除的旧民房，一边是正在兴建中的立地式宅基地。
半洋张区块是黄岩区城南“城中村”改造的区块之一，像这样的区块还包括路边区块、倪桥区块、羽村区块以及东路区块等5个区块。
这些片区有个共同特点，房屋属于老百姓自有产权，破旧、缺乏规划，村民的违建行为也较为普遍。对于这样的城中村区块的改造，黄岩的做法是，先建后拆，把保障工作做在前头。
半洋张村村民蒋华军，这次城中村改造工程中，得到3套安置房。现在新房快要装修好了，大概5月底，他们一家就可以搬进新房住了。
“房子的补助是按人口计算的，每个人的补助面积是75平米，最高补助额度450平米。我家7个人，所以可以分到3套房。”村民高素红说。
负责该项目的黄岩区南区建设指挥部总指挥张勇军介绍，半洋张区块涉拆范围包括村集体留用地、高速公路以及绿化带，两个区块共需拆迁78户15400平方米。该区块复建面积将达71482平方米。
顺着张勇军手指的方向，浙江在线记者看到，街对面是一排即将完工的立地式宅基地。而在不远处，有些居民已经搬进了新房里。宽阔的街道两旁，几栋白色住宅楼整齐划一，清爽漂亮。
“在城中村改造过程中，我们没有遇到任何阻力，老百姓非常拥护。”张勇军说，黄岩区南城街道，今年计划拆除15万平方米的违法建筑。截至目前，已经拆除各类违法建筑4万平方米。
拆改结合 赢得民心和城市形象
台州市委常委、黄岩区委书记陈伟义认为，“三改一拆”不仅要拆出空间，还要拆出民心，更要拆出城市形象来。
在推进“三改一拆”过程中，黄岩区高度重视，把江北区块的拆迁与建设结合起来，以建促拆，以拆助建。“我们目标都很明确，有面积、有时间、有要求，组团式区块式推进，接受老百姓监督，使大家形成共识。”
在江口街道对上辇村，100多间“应拆未拆”的旧住宅被拆除，拆违面积达到3.5万多平方米。在拆除过程中，街道组织还用上了黄岩区推进“三改一拆”工作的两大利器——“遥感图”和“作战图”。
所谓的“遥感图”是指通过技术手段，将一个区块的土地利用情况进行叠加对比，哪里有违建，哪里乱占耕地，可以一目了然地反映出来。
而“作战图”是在“遥感图”的基础上，对监测到的违章建筑进行分类整理，什么时候拆，拆多少，重点难点在哪里，像指挥战役一样排兵布阵，心中有数。
站在江北区块已成废墟的拆迁现场，陈伟义对竖立的巨型规划图前凝视良久，随后向浙江在线记者介绍说：“目前，一期建设工程拆迁进入扫尾阶段，江北商务大楼正在试桩。几年之后，这里将成为黄岩的外滩。”
陈伟义说，今年台州市下达给黄岩区“三改一拆”任务80万平米，黄岩区根据自身实际情况，将目标定为106万平米以上。截至5月6日的统计数据，黄岩区已完成拆迁任务61.43万平米，完成台州市下达目标77%。
