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一个老反贪局长的“反贪经” 要让线索发挥最大作用
2013年11月19日 04:43:50

  陈富强

  浙江在线11月19日讯今年以来办案30件30人,余杭检察院反贪局成了今年全省反贪的排头兵,抓捕的贪官数量和办案数都居全省前列。作为一名从事了18年反贪工作的老反贪局长,余杭检察院分管反贪的副检察长陈富强说,反贪目前进入深水区,由以往个案查办到深挖窝串案。

  反贪局怎样办案:

  常常一个案子全局出动

  在浙江,一名办案较多的法官一年经手案件好几百件,那么,一个检察院一年办理贪污贿赂案件30件30人,是什么概念?

  对这个问题,陈富强并不回避。他说,余杭检察院反贪局目前有12名检察官,按规定一个人不能办案子,而案件线索有个初查、经营过程,有的要花几个月,有的甚至需要几年时间。

  一旦时机成熟可以突破后,就要投入整个或半个反贪局的力量,同时审讯多个行贿和受贿人,还要分派力量到外面调查、搜查。

  陈富强打了个比方,比如一个案子有5个行贿人,仅审讯行贿人,反贪局检察官两人一组,就得有10名检察官出动。

  所以,在浙江,一个基层检察院反贪局,一年办案25件,就能排到全省前几位。

  怎么查窝串案:

  常常一个线索要经营好多年

  “最开始是反映一件事情就查这件事,查到贪官送进监狱就完事了。”1995年就开始与反贪打交道的陈富强说,目前反贪工作更注重线索经营,更注重一个线索深挖,有时一年只查一个线索,沿着线索走,最终查出十几甚至二十几个案子,形成窝案串案。

  对于线索的经营,陈富强提到一个经手的案例。前些年,有人举报余杭辖区一个分管工业的副镇长受贿,说这位副镇长家庭财产很多。检察官初查后无法突破,只能暂时搁下来,中间定期做一些工作,但线索一直没丢掉。直到两三年后,案子上的一个行贿人跟这个副镇长联系在一起了,最后查到一个涉及区管局级干部的窝案。

  陈富强说,线索经营也不能片面理解,有时遇到突发情况,反贪部门也会及时介入。陈富强提到一个前段时间办理涉案金额超过500万的大案。前些日子,反贪局从一个行贿人那里掌握到一条线索,说余杭某政府招标部门的副科长收了别人20万,反贪局本来要再“经营”一下,但这个人因涉嫌强奸被警方先控制了。在公安侦查期间,余杭区检察院反贪局介入这个案子,深挖之后又抓获两名共犯。调查发现,这位副科长利用负责招投标报名和联系评标专家的机会,请了一个工程师设计程序,组织串标围标,从中大肆收取黑金。

  “这个线索本来可以再往上走。”陈富强说,像招投标中心副科长受贿这样的线索,如果没有出现突发情况,认真经营的话,还可以深挖下去。

  为什么有些举报不急着办:

  要让线索发挥最大作用

  现在说起官员贪污受贿,老百姓都深恶痛绝,各种举报线索纷至沓来。陈富强说,经常有老百姓反映说某个官员房子多、钱多和老板走得很近。这对反贪部门来说,可以作为一个线索,但要办成案子还需要时间经营,一旦发现一条可以成案的线索,反贪部门都要充分挖掘,发挥最大的作用。

  去年,余杭区检察院反贪局收到一条医疗器械回扣的线索。经过初查,检察官发现,医疗卫生系统的药品回扣问题更严重。一边是有成熟证据,立即就可成案的个案;一边是毫无头绪,却可能牵涉一大片的窝串案。

  在反贪局内部也有不同看法,有人坚持先把现成的案子办了;有的说,这样容易打草惊蛇;还有的说,可以一起突破。考虑到医疗卫生行业的潜规则,最后决定将线索暂时放一放,临时调转方向,侦查药品回扣的问题。检察官从外围一点一点排摸,一步一步筛查,最终锁定了可疑行贿人,成功查办了12人的窝串案,涉及受贿金额数百万元。

  
来源:浙江在线-今日早报作者:陈洋根 通讯员 阮家骅 关巧巧编辑:金斌
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