浙江在线11月28日讯 打一个电话，就能约到最近的出租车，而且是以最快的速度出现在你面前。这样的服务，在交通拥堵的都市里，真的很需要。
可惜，两年前宁波推出的81890出租车预约服务，虽然市各级政府和管理部门、出租车企业做出了很多努力，还是不见成效。
昨天从北仑传来好消息，北仑率先在全市范围内推出电召服务，打个电话，出租车如约而至。希望这是一次全新的开始。
曾经的尝试——
两年前推出81890服务
爽约人太多，不了了之
出租车电召服务——宁波的管理部门和社会各界一直在努力，希望在宁波打车能更便捷。
其实，早在2011年12月31日，宁波市公管部门、宁波市81890求助服务中心、市区各出租车企业，就共同组建一个“81890出租车电话预约平台”。
这个平台是“针对中远程距离和车站、机场、旅游景点等热门地点的旅客推送叫车服务。同时，缓解市区部分地段‘打的难’的局面”，运转由政府承担，不向出租车、乘客收取任何费用。
根据平台的要求，乘客要提前6小时，致电81890进行叫车预约；出租车公司在20分钟内落实车辆和出租车司机；最后，通过81890预约平台，司机和乘客确认预约信息，完成服务。
考虑到预约服务的特殊性，平台还对乘客和司机建立了信用档案，乘客只要有一次爽约记录，就拉入黑名单，不再为他提供电话预约服务。司机如果爽约，一旦被投诉，也将记入信用档案，同时在单车服务质量考核中进行扣分处理。
应该说，当时建立这个平台，初衷和管理法则都是好的，然而在具体实施中，还是遇到了很多实际问题。
虽然预约的人很多，但是由于对乘客没有实质性的惩罚，放司机鸽子的预约者不在少数。从2011年12月31日起，至2012年1月8日共19天的时间里，最多的一天，81890平台提供了近50次出租车预约服务，但根据去服务的司机反馈，很多人被预约者放了鸽子。
而被放一次鸽子，司机的损失少则二三十，多则上百元。
爽约的乘客过多，司机也不太愿意去做预约的生意了，久而久之，这个平台渐渐冷了下来。宁波的出租车电召服务尝试，就此不了了之。
打车软件兴起——
高峰期形同虚设
行车安全、加价挑客问题突出
打车软件——乘客通过手机终端，发布信息，很快就能找到附近空置的出租车。
今年3月初，打车软件在宁波突然变得很流行，许多出租车司机都在下载使用。在出租车副驾驶座附近，还张贴着一些打车软件的二维码，乘客用手机扫描后，就能安装，十分方便。
然而，一位出租车司机坦言，自从用了打车软件后，每个月手机流量至少要300M。抢单成功后，还得打电话和乘客确认接车时间、地点等，一单做下来是赚还是亏，很难说。
到了客流高峰，打车软件就形同虚设。宁波出租车平均有效里程利用率(实载率)很高，白天超过70%，早晚高峰和节假日，更是供不应求。
记者曾在一个早高峰期间试用过打车软件，手机上显示周边有100多辆出租车，可是发送预约后，几乎没有一位出租车司机回应，更别说抢单。这个时间段，马路上到处都是需要打车的人，出租车司机现成的客人都忙不过来，哪里还有心思来招呼预约的乘客。
另外，打车软件的使用，还带出行车安全、加价挑客等问题。司机一边开车，还得看手机、接打电话，一不留神就容易出事；当预约的乘客多时，司机当人愿意给加价高的乘客服务。这就出现了加价挑客的行为，违法了《宁波市出租车客运管理条例》，引发更多的拒载投诉。
问题太多，火热一时的打车软件也慢慢淡了下来。据估计，目前宁波市区在使用打车软件的出租车司机也就一两百人。
北仑再次尝试——
出租车公司统一提供服务
当地运管加强监管
近日，宁波吉利出租汽车有限公司又推出了电话预约服务，市民任意拨打86961777、86961771、86961789三个电话中的一个，就会有专门的一辆吉利出租车为你而来。
北仑吉利出租车作为区域出租车，投放市场以来，在北仑市民中口碑颇佳。
昨天，在吉利出租汽车有限公司的调度室内，记者见到了三位电话预约热线的接线员。每人前面都有一台电脑，进入调度系统，屏幕上会显示地图和每一辆吉利出租车的位置。车辆标志显示红色表明该车是在载客中，绿色则表示是空车。
接线员接到预约电话后，便会根据市民所在位置，就近调度空车前往，并把该出租车的车牌号和预计到达时间告诉市民。同时，接线员会把市民联系方式告知司机，让司机到达目的地后及时联系预约市民。
如果该空车距离市民所在位置在2公里以内，那么将收取5元的预约费；如果超过2公里或更远距离，那么预约费用将按空车打表或另外议价而定。
“一般在城区预约出租车，基本可以保证2公里内有空车，在相对远些的乡镇街道，预约费用会高一些。”一位接线员说。
此外，市民还可以提前预约，只要告知接线人员具体时间和地点，到时就有出租车在那候着了。
目前他们预约电话开放的时间为早7点至晚7点。随着出租车运力增加，有可能实现24小时轮班开放预约电话。
据介绍，北仑区域内已有55辆吉利出租车在运营中，还有45辆预计本月底可以投入运营。届时，在北仑的客运总站、区行政中心、人民医院、几家大型酒店宾馆、商业广场等人流密集处，吉利出租车公司会专门布点，方便市民打的。
北仑区运管所相关服务人员表示，区域出租车运力进一步投放，和预约服务的逐步推广，有利于北仑疏堵结合地整治非法营运现象，让区域内的客运市场更加规范有序。
宁波进行时——
年底推出市区电召服务
或将设立“诚信保证金”
事实上，推出出租车电召服务系统，宁波市政府和管理部门，一直在努力。
今年年初，市城市客运管理局推出了7项服务措施，其中很重要的一项就是推出出租车电召服务。
6月中旬，该项目启动了招投标程序。
宁波探索的这套电召模式，能根据GPS进行实时调度，实现实时电话叫车。
具体来说，宁波将建成涵盖出租车定位监控、电召调度、动态监管稽查、服务质量监督考评、企业在线业务管理等功能于一体的城市出租汽车服务管理信息系统。届时宁波将开通服务电话号码，建立出租车智能综合管理系统，通过获取出租车GPS定位数据等，实现车、驾驶员与乘客的实时信息交互。
昨天记者了解到，宁波市区的出租车电召服务将在今年年底推出。这几天，宁波市城市客运管理局正在组织对出租车电召服务的调查，多方收集意见，以确保电召服务在宁波能顺利推行。
在这份调查表中，记者看到对乘客和司机的爽约机制一项，宁波或将设立“诚信保证金”，乘客爽约后，违约金自动扣除；司机如果爽约，或将按“拒载”处理，接下来限制他接单。
一点思考——
如何同时监管司机和乘客
北京计划建立预付第三方
北京交通部门的做法值得我们借鉴——实行电召预付制度，保证电召成功率。
81890平台的失利，很大一个原因是在实际操作中监管有难度。而这个问题，在北仑和宁波市区的两个电召服务平台中，依然存在。
怎样才能同时监管司机和乘客的爽约问题？
现在，北京的交通部门正计划推出电召预付费制，即类似于淘宝网的支付宝，建立预付第三方，电召费不由乘客直接交给司机，而是先交给第三方代为保管。
今年9月，北京市交通运输局建立司机和乘客的信用互评体系，通过互评平台，司机和乘客可以互相点评。如果乘客有连续无故爽约行为，将会被拉入黑名单，其电召成功率也会下降。
接下来，北京还准备推出的电召费预付制，则建立在信用互评体系之上。如果司机服务周到，乘客评价满意后第三方再划拨款项给司机，否则便会将费用退给乘客。但同时，如果乘客预付费后无故爽约并且提前未通知司机，电召费也会被第三方划给司机。
根据近3个月对出租车运营数据的跟踪监测，出租车调价后司机工作日增收百元左右，全天出车率增加至80%以上。另外，电召成功率也增加了7成。
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