浙江在线01月08日讯 今年春节，德清武康镇灯塔村的许多村民，都准备在新房子里过年。不过，他们的新房子不在灯塔村，而在与灯塔村相接的上柏鸿丰新村集聚点，距离上柏集镇中心500米左右。
灯塔村村民跨村到镇上居住，得益于德清县的一项农村“新政”——灯塔村土地综合整治项目。
曾经，农村建房的集体土地只能由本村的农业户口的农民才能享受，这在一定程度上阻碍了农户异地搬迁，也限制了中心村的壮大发展。
如今，德清县在农村宅基地置换方面走出了一条新路。2012年，德清灯塔村土地综合整治项目启动，实施村庄“跨村集聚”，探索农村宅基地跨区域置换机制，打造城乡一体新农村。
为什么要跨村集聚？灯塔村紧邻上柏村，而上柏村距农贸市场、医院、学校等都很近，这些公共资源可以使两村的村民更好地共享。对上柏村来说，既可以促进上柏中心村的发展壮大，又带动了上柏村的三产发展。
项目启动后，因为是首次尝试跨村集聚居住，再加上是先拆后建，要做通村民的思想工作，难度可想而知。
武康镇农办多次组织民意调查和现场走访，在充分尊重民意的基础上，按照规划先行、节约集约、循序渐进的方式，科学推进。
此次参与农村宅基地跨区域置换的农户共有128户，以自愿组合的形式，两户一起建造三层联排，有两种外观不同的联排，由农户自行选择，并抽签决定位置。由灯塔村委提供统一的建造图纸，统一外观、统一户型、统一面积，由农户自行建造房屋。
目前，这128套房屋基本建造完毕，许多房屋已进入装修阶段。今年，许多灯塔村村民将搬入新家过年，而这片新房子，也有个响亮的小区名字——鸿丰新村。
整个灯塔村跨村集聚工程完成后，灯塔村将新增耕地119亩，除去上柏新安置区52.64亩，最终结余土地指标60余亩。灯塔村老宅基地的土地可以相对连片，经过复垦，达到标准耕地，已经能够适度发展规模农业。
这些复垦的耕地，使用权都归原住民所有，也就是说，从灯塔村置换到上柏村的村民，还能够回到老家祖宅土地上去种种菜。将来，这些连成片的耕地，还将流转至农业大户，形成农业规模化经营。
【新闻助读】
德清推进城乡统筹“成绩单”
近年来，德清在推进城乡统筹方面取得了显著成绩。
德清县城武康城市化率达到61%，成功创建市级美丽乡村69个，“中国和美家园”精品村79个，特色村1个，并顺利完成省美丽乡村先进县创建现场验收工作。
2012年，德清城乡居民社会养老保险参保率达到92%，城镇居民医保、新型农村合作医疗参保率分别达到96%和98.2%。
全县建成“两个点取水，一张网供水”格局，自来水通村率达到96%以上；通村道路全部硬化，实现村村通公交；“学生校车工程”被评为2011年“浙江省十大民生工程”；“户集、村收、乡镇运、县处理”的城乡生活垃圾处理一体化日趋完善；建成污水处理厂13座、管网309.8公里，实现乡镇全覆盖。
德清县以县户籍制度改革试点为契机，全力破解制约城乡统筹发展的瓶颈和难题，开展户籍管理制度改革试点工作，制定户籍改革《工作方案》和《实施意见》，逐步建立城乡统一的户口登记制度，切实保障进城落户农民的合法权益。
全面推进土地承包和集体林权制度改革，截至2012年底，全县农村土地流转面积21.94万亩，占家庭承包经营耕地总面积的75.1%；完成林权流转面积10.5万亩，流转率18.6%。
全面开展农村宅基地、农房和集体土地所有权确权发证工作，完成宅基地调查48851宗，完成率48%；列入本次确权发证范围97336宗，维持原状67436宗，加快明确农村集体土地所有权、使用权主体。试点开展林权抵押贷款工作，累计发放贷款4420万元；挂牌成立全省首批试点农村资金互助社，注册资金规模全省最大。
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