每年“两会”上，新一年杭州市财政预算报告都会揭开面纱，列出过去一年杭州市财政收支情况，以及新一年政府会在哪些地方花钱，哪些地方省钱。
与以往不同的是，今年除了公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算外，还新增了一本国有资本经营预算，告诉大家杭州国有企业每年向政府上缴了多少利润，这些资金如何用在社会保障和就业、节能环保、城乡社区等领域。
杭州市财政局副局长吴文兴说，这是四本预算首次同步上“两会”接受人大审查，并将向社会公开。
更多钱花在民生上
“五水共治”经费增幅近51%
2013年，杭州全市财政总收入1734.98亿元，同比增长6.6%，其中地方公共财政收入增长9.9%，贡献比重达到54.5%。这些收入大部分用于公共安全、教育、社会保障和就业、医疗卫生等民生领域。
近年，杭州市财政坚持每年确保新增财力的2/3以上用于民生，今年也不例外。预算报告显示，今年杭州市本级公共财政支出中用于民生的支出将达到146.99亿元，占支出预算的75.8%，比上年提高1个百分点。
五水共治、城市管理和市政建设、民生事业等项目上的投入增长最为明显。
去年市级财政安排“五水共治”经费13.69亿元，今年这个数字将增加至20.67亿元，增幅将近51%。为了保证今年地铁2号顺利开通运营，市财政预计投入74亿元，加大对地铁线网等城市基础设施的有效投入，比去年增长了33.7%。
继续压缩“三公”经费
在“三公”经费问题上，去年杭州市级因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费“三公”经费下降了24.6%，节约的资金全部用于民生事业。
新一年市财政目标是将这一数字再压缩30%，压缩的经费全部用于“五水共治”。
继续压缩三公经费只是杭州市财政“把钱花在刀刃”上的举措之一。
从今年开始，杭州市财政将实现项目预算的绩效目标申报管理全覆盖，加强重点预算项目申报时的评估。目前杭州市财政已经建立了自己的专家库，在重点项目审批时会邀请人大及相关领域的专家进行评审论证。
另一大改革是专项资金的分配方式。以往专项资金先划拨给各个主管部门，由他们分配到具体的项目，容易导致资金使用效率不高。今年开始，将对部分专项资金探索实施竞争性分配方法，主管部门先上报项目，通过评审的项目才能拿到资金，好的项目可以优先获得资金。
“整套改革的目的在于盘活存量，集中财力办大事、办实事。今后我们会逐步削减一些绩效比较低的项目，给绩效好的项目更大资金支持。”吴文兴说。
都市快报 记者 梁应杰 制图 高薇
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