浙江在线02月26日讯 有个段子说，现在中国打车人群已经分成六大帮：嘀嘀帮、快的帮、嘀嘀快的帮、电招帮、路边招手帮、久招不到转公交帮……
“嘀嘀”和“快的”持续火拼烧钱，越来越多的消费者享受到“免费打车”福利的同时，也引发了不少人群的强烈抱怨。但是不管如何，城市里众多的出租车司机已经一夜之间步入了“软件时代。”
那么，作为出租车的主管部门，对打车软件这码事又如何看待？面对愈演愈烈的“嘀快之战”、乘客与司机切实的实惠、以及对出租车这一公共资源配置失衡的质疑，他们又会如何反应？
官方叫车热线：
叫车量跌了近半 成功率降至60%
在叫车软件出现前，杭州的乘客要叫车，第一个想到的就是杭州的28811111调度叫车中心。这个官方的叫车平台从2003年投入使用以来，已经运作了近11年。目前市区内9000多辆出租车都安装了呼叫终端，几乎实现了全覆盖。
这个平台目前已经推出了包括电话约车、短信约车、微信约车等多种约车方式，但自从叫车软件推出之后，尤其是最近嘀嘀和快的两大打车软件打起了“补贴价格战”，28811111明显“压力山大”了。
叫车中心的工作人员坦言：“打车软件推出之前，我们的平均日叫车量有1万多次，叫车成功率70%左右，现在每天的叫车量已经跌到了6000—7000次，这个叫车量主要靠一些酒店扬招服务和忠实叫车用户在维持，而司机的积极性也明显不如以前，导致叫车成功率也下滑到了60%。”
为了应对叫车软件的冲击，28811111也在求变：“原本，我们只会在早高峰、晚高峰以及乘客预约出城服务时，才会在信息平台上公布乘客的目的地。不过从去年9月份开始，乘客叫车的目的地，全时段都会公开。”
最近，28811111叫车热线也推出了自己的微信预约出租车的服务——公众账号微约车，账号是Taxi28811111。
除了预约出租车，想查询汽车火车班次，高速路况、杭州市区道路拥堵情况查询，或者提供导航服务，都能通过这个微信获得帮助。
行业协会：
希望把打车软件纳入统一监管
杭州现在究竟有多少出租车司机在使用打车软件？
据杭州市出租车行业协会的秘书长许增期介绍，目前杭州一共拥有9000多辆出租车，大约22000名出租车司机。“我们前段时间对使用打车软件的司机做了一个很粗略的估算，目前大约有三成左右的司机在使用。”
在许增期看来，使用打车软件的确能给一部分乘客带来打车的便利，也让一些脑子活络的司机的生意红火了起来，但它也带来了很多“副作用”。
比如，让不会使用打车软件的中老年乘客和没有下载打车软件的游客面临路边打车越来越难的尴尬，一些司机也借着软件显示乘客目的地的便利变相挑客，扰乱了出租车市场正常的营运秩序，增加了乘客投诉，而且对于协会分析杭州出租车市场也很不利。
许增期说，杭州要不要新投放出租车，主要是靠参考每辆车每天的平均载客率以及乘客的叫车需求。一般载客率在50%以下，是不建议投放新的出租车的，平均载客率达到了65%—70%，那么就需要逐步投入更多的新出租车，来满足市场需求。
“可是一些司机利用打车软件变相挑客，专挑一些路程长，加价高的生意来做，而一些路程短的、比较容易堵车的生意就不去做，无形中会影响出租车载客率的数据统计，这样分析出来的市场供求关系往往是不准确的，对整个杭州出租车市场难以做出准确的判断和规划。”
许增期建议，将所有的打车软件都纳入统一监管。目前，出租车的顶灯已经在更新中，纳入统一管理后，车子如果已经被叫车，管理部门也可以在已经更新过的出租车顶灯上打出“已叫车”的字样，避免乘客投诉。
运管部门：
今年将新增出租车1000辆
硝烟四起的的“补贴大战”给市民带来了诸多实惠，也留下了“后遗症”——行车安全、不会使用打车软件的技术弱势群体路边打车难等。杭州是否会出台规定，解决这些问题？昨天，记者也采访了运管部门。
杭州市道路运输管理局出租车汽车管理处的相关工作人员表示，他们的确已接到多起因打车软件引起的投诉。仅乘客投诉路边打车难，从2月21日到本周一，运管部门已经陆续接到了20多个。对此，运管部门表示，目前他们针对打车软件出现的副作用，推出了以下举措：
首先，做好出租车企业的源头管理，加强对司机的服务质量教育和管理。
其次，运管部门将针对打车软件出现的挑客、拒载、加价等问题进行明察暗访，如果接到类似投诉，一定进行调查处理。而对于很多乘客所诟病的加价功能，目前运管部门已经与物价部门进行了沟通，由物价部门判定加价是否合法合理。
此外，在行车安全方面，运管部门也已和交警部门进行联动，如果发现司机在行车过程中有使用手机的现象，一经查实，将根据出租汽车服务质量信誉考核进行扣分处理。
工作人员表示，打车加价、司机挑客这些乱象的背后，关键症结还是在于打车难，针对这个顽症，今年杭州还将新增1000辆出租车，缓解杭城的打车难。
交稿之前，习惯性地刷刷微博，正好看到一段话被不少人转发，讲述的是原作者一段打车的经历：
“今天我电话叫了部车，上车后问师傅为什么不装叫车软件？他说以前也装过，一次在医院门口看到一个老人叫车不到，但他已经接单，不能毁约只好接走别人，但一路他非常愧疚，随后卸载了软件。他说如果都用软件老人就叫不到车了。科技改变了生活，但似乎又缺了点什么……”
浙江工业大学政治与公共管理学院 吴伟强
整体值得肯定，小问题政府纠正
杭州打车是个老大难问题，其造成的负面效应就是交通效率低，社会负面反映多。政府也曾经推出过叫车平台，给每辆出租车安装GPS，但是，效率并不高。
直到打车软件出现。打车软件是这两年兴起的，大大小小有30多个。目前由快的和滴滴这两大软件占据了90%以上的市场。
这两款软件的反响如何呢？
我们学校刚刚在网民中开展了一个调查，调查结果，接受调查的45%的网民安装了快的和滴滴其中一款打车软件，有的是两款都装。
两款软件给大家带来的最大好处，经选择排名前两位的是：一是实惠，因为有“补贴”；二是方便，节约资源。尤其是为一些偏僻地方打车提供了极大便利。而且显著抑制了黑车的经营，能打到出租车，干嘛还要上黑车呢？这是帮了政府的大忙。
那么，还存在哪些问题呢？一是有的人，主要是技术弱势群体打车更不方便；二是从目前的运营状况来看，网络不够稳定，也有很多网民担心手机绑定银行卡的安全问题，还担心是不是这又将成为个人信息泄露渠道。
我们该如何整体评价打车软件疯狂占领市场这个现象呢？
不可否认确实产生了两个效应，一是使得交通效率社会效率提高，使得社会资源的利用更加高效，这是好的方面；不好的方面就是将技术弱势群体抛了出去，使得一些老年人、游客、没有智能机的人更加难以打的。
大多新事物出现，都会产生正反两面的效应，应该把它们叠加、抵扣，看看主流到底是正向效应还是负面效应。打车软件这个新事物显然是正向效应更显著。两大民营企业，通过短期内资金的大力投入，迅速提高了政府多年来想做但是没做成的打车效率。最受益的是人群是年轻人中年人，他们亦是打车的主流人群。
但是，这样一种靠砸钱推广的模式肯定是不可持续的，技术弱势群体更难打到车的问题也是亟待解决的，一个文明社会的重要衡量标准就是对弱势群体的关注。那么，在肯定打车软件这一新事物推广的前提下，我们期待接下来政府部门能够对这些出现的问题加以矫正。
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