《杭温衢三地试设“婴儿安全岛”》追踪:
今年1月,温州首个“婴儿安全岛”开始装修,但何时能够投用,至今还没有一个明确的时间表。
看似一个小工程,却关系到一整套机制的建立。昨天,温州市民政局社会福利处负责人表示,温州“婴儿安全岛”的建设将吸取外地经验教训,不争全省第一,先建立稳妥的部门联动机制。
在建的“婴儿安全岛”
注重保护父母隐私
今年起,作为省民政厅试点的3个城市,杭州、温州、衢州三地正加紧筹备设立“婴儿安全岛”。
“婴儿安全岛”该如何设立,并没有统一的规定。由当地民政局、儿童福利院结合实际情况而定。
温州首个“婴儿安全岛”原定选址在温州市儿童福利院旁,面积约7平方米,由一个保安亭改装而成。
为了保护婴儿不受二次伤害,该“婴儿安全岛”将配备带护栏的婴儿床、保温箱、空调等设施。房间里还有一本“妈妈留言簿”,家长可以给孩子留言或者留下生日、病情记录、疫苗注射记录等信息。
最特别的是,民政部门在建设前就做了“保护父母隐私”的考虑:“婴儿安全岛”建在儿童福利院几十米外,留下缓冲的空间;安全岛内的报警装置是延时的,按下按钮,福利院工作人员5分钟后才会赶来,留下缓冲时间。
如何选址存争议
设立“婴儿安全岛”是否会助长违法弃婴行为,一直备受争议。
温州民政部门则抱着积极肯定的态度。温州市儿童福利院副院长张海燕认为,“婴儿安全岛”是为了维护弃婴生命权益,是一种补救措施,“应该不会有父母因为有了‘婴儿安全岛’就把孩子丢了。”
但具体到操作层面,内部还存在不同的看法。这也是首个“婴儿安全岛”投用时间暂时无法确定的原因之一。
比如,“婴儿安全岛”是落户在儿童福利院好,还是医院好?温州市民政局一位负责人表示,把“婴儿安全岛”设在医院的话,可能更有利于对弃婴的救护。因为医院的医疗条件更好,如果发现弃婴,医护人员可以边报警边救护。
正在建立完善部门联动机制
“‘婴儿安全岛’的硬件建设很简单,但要真正开展工作,必须建立完善的部门联动机制。”昨天,温州市民政局社会福利处负责人表示,弃婴的救助是一个系统工程。
目前,针对相关问题,温州民政部门正和公安、卫生等部门积极协调,以达成共识。
1.弃婴身份确认问题
据该负责人介绍,往常弃婴的接收程序大致为:某处发现一名弃婴,群众报警,派出所登记、备案,再送往福利院。因为有派出所证实是弃婴,再经福利院登报确认,该弃婴从而可以顺利在公安部门登记户口,并落户福利院。
如果婴儿被直接遗弃在安全岛,身份该如何确认呢?温州民政部门正在和警方商量,由双方共同登记接收弃婴。
2.安全和责任问题
今年2月23日中午,一名夭折的婴孩被遗弃在广州婴儿安全岛门口。随后,警方定性为恶意抛尸。
该负责人表示,“婴儿安全岛”如果安装摄像头,那就背离了设立安全岛的初衷,和送派出所没什么区别。如果不安装,那怎么证明婴儿是放进来本身就死了,还是救治不及时?
另外,如果弃婴者不会使用保温箱等设施,或者安全岛被人贩子利用,这些安全问题都必须慎重考虑。
3.救助问题
被遗弃婴幼儿往往有病,去年温州儿童福利院共接收了110名被遗弃的孩子,其中绝大部分为残障儿童。
婴幼儿被遗弃在安全岛后,卫生部门怎么及时介入呢?该负责人说,他们也在协调,是不是先送医院,让医疗专家根据孩子的身体状况决定放哪。
弃婴的医药费是由政府承担的。如果有的父母当起“甩手掌柜”,把孩子扔在这,等政府治好后再抱回去,又该怎么处理?
都市快报 记者 甘凌峰
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