浙江在线03月22日讯 “五水共治“是今年省委省政府的重点工作之一,目前,浙江已经全面打响这场攻坚战。
那么浙江的总体水质情况如何?水环境治理方面面临哪些问题?备受关注的河长制度落实得怎么样?
昨天,由省治水办、省网信办主办的“中国梦想·美丽浙江”大型网络访谈举行第二场,省政府党组成员、副省长熊建平出席,介绍了我省“治污水”的总体概况、目标及工作部署。
访谈视频:浙江省副省长熊建平作客本网谈“五水共治”
浙江总体水质如何?
这10年来水质改善明显
问:环境问题越来越受到大家的关注,去年2月,温州一位网友请环保局长下河游泳的事件,更是引发了公众对水环境问题的热议。目前,浙江的水环境治理以及总体水质情况如何呢?
熊建平:省环保工作中有一个基础性、标志性工程,那就是“811”行动。省委省政府从2004年开始,曾先后开展过三轮“811”行动,特别是去年以来的一系列“组合拳”,我们省的水环境质量总体实现了持续稳步改善。
这个可以从一组对比数据中看出:与2004年相比较,2013年全省地表水Ⅲ类以上水的比例,每一类都提高了;Ⅲ类以下水的比例,每一类都下降了;尤其是劣V类水的比例,下降尤为明显,从近30%下降到了12%。
所以,我觉得可以这么说,这10年我们省的水质改善还是比较明显的。特别是这10年全省GDP年均增长11.2%,在这样一个发展速度下,我们不仅消化了很大部分存量污染,还有效地控制了增量排放,使水质得到稳步改善,十分不容易。
水环境治理难在哪里?
地表水总体状态不理想
三分之一多的水劣于Ⅲ类
问:我们在水环境治理方面还面临哪些问题呢?
熊建平:客观地讲,尽管我们的治水取得了比较明显的成效,但这个成效还是阶段性的,甚至还是比较脆弱的,离人民群众的要求还有不小的差距。
目前,全省地表水的总体状态仍然不理想,三分之一多的水劣于Ⅲ类。平原河网水质更加不容乐观,近9成劣于Ⅲ类,一半劣于Ⅴ类。饮用水安全水平还不够,县以上集中式饮用水源地水质达标率仅为86%。近岸海域污染形势日益严峻,目前5.75万平方公里近岸海域中,53%为劣四类水质。
这些问题的背后,我觉得主要有三方面的原因:产业结构仍然不尽合理、环境基础设施还跟不上以及农业面源污染日益凸显。
所以,我感到,我们肩上的担子沉甸甸的,但不管怎样,人民群众的向往就是我们的努力方向和目标,那就是:让老百姓喝上放心的水、让老百姓能够下河游泳、让水更清岸更绿景更美。
如何保障饮用水安全?
保护水源发现问题一律限期整改
问:在饮用水治理,也是大家最关心的话题,这方面,我们省具体会做哪些工作呢?
熊建平:人不能不喝水,一旦饮用水出现问题,后果是极为严重的。省委、省政府一直把保障饮用水安全摆在突出位置,全力确保万无一失。下一步,我们将重点抓好三个环节的工作:
第一个环节是水源保护。加快推进合格的、规范的饮用水源保护区创建,严格排查清理保护区内的安全隐患。发现问题,一律限期整改。
去年省人大对饮用水源保护情况进行了执法检查,发现了多处安全隐患。我们已要求当地政府最迟在今年3月底前报送整改计划、6月底前完成整改。我们希望通过加强对水源的保护,进一步提升饮用水源的安全水平。
第二个环节是供水配水。加快建设备用水源,力争到2015年所有城市具备2个以上水源供水能力。
第三个环节是监测预警。我们将进一步完善现有的饮用水源地自动监测系统,加强、加密对饮用水源地水质的指标分析,实时掌握饮用水源地水质的变化情况。
城镇污水如何处理?
县以上城市污水处理率
2017年达到92%
问:随着城市化进程的不断推进,城镇生活污水对水环境的影响也越来越大,我省的情况又是如何?
熊建平:从这几年的情况看,全省城镇生活污水对污染的贡献率很大,其污染物排放量占到了总排放量的一半以上。
治本之策在于截污纳管。下一步,我们要提高污水处理率。主要是继续建设一批污水处理厂和污水处理设施。确保到2017年县以上城市污水处理率达到92%、建制镇污水处理率达到60%。
另外是提高污水处理厂负荷率,目前我省县以上城市污水处理厂平均负荷率仅为80%。据测算,如果全省平均负荷率再提高1个百分点,就相当于增加一座8万吨的污水处理厂,潜力十分巨大。下一步,我们将通过完善配套管网来逐步改善这个状况。
除此之外,还要提高处理标准。
怎样落实河长制?
给每条河建户口排出责任表
问:浙江推出的“河长制“在全国备受关注,下一步准备怎么落实这项制度呢?
熊建平:我们的河长制是定人员、成网络、明职责的。比方我担任总河长的钱塘江流域,下面共有市、县、镇(乡)、村四级河长3600名,这样就形成了一个五级联动、纵向到底的河长网络。
钱塘江的下一步治理工作,落实河长制是关键之举,具体来说就是“建好两个库、排好三张表“。
一是建好档案库。我们已经开始组织对流域内每一条河道开展地毯式排查,以全面掌握河道现状、水质和污染源等情况。在摸清底数的基础上,建立“一河一档”的“户口本”,形成信息化的档案系统。
二是建好项目库。前期我们已经排出了800多个治理项目,总投资800多亿元。下一步将进一步论证优化,完善项目库,同时建立项目推进机制。
三是排好时间表。目前,省一级和流域内5个市都已编制了四年工作方案和2014年工作计划。我们要求各地各部门在此基础上,进一步明确今年一季度做什么、上半年做什么、下半年做什么。每个时间节点有什么任务,都要一清二楚。
四是排好责任表。省里已经将今年的7方面重点任务分解为27个子项目,下达到各市,省政府还与5个市签订了责任状。我们要求每一项责任不但要分解到地区、到部门,而且要分解到岗位、到人员。
五是排好考核表。省里对各市每季度开展一次专项检查,每半年进行一次专项督查,每年进行一次考核。检查考核结果与政绩考核、项目审批、经济奖惩等挂钩。
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