浙江人民群众的安全感满意率
你好，平安浙江！
还记得么，10年前的那个春天？那一年，浙江正处于人均GDP接近3000美元的“门槛”，比全国其他省份更早地遭遇了“成长的烦恼”。在面临诸多机遇的同时，浙江遭遇社会矛盾增多、产业转型、结构重组和资源环境等一系列压力和问题。如何成功跨越这道门槛，是摆在各级党委政府面前的一个严峻问题。2004年1月，时任浙江省委书记的习近平同志在省委理论中心组学习会上提出了“平安浙江”的概念。2004年5月，浙江省委作出了建设平安浙江、促进社会和谐稳定的重大战略决策。
从那一年起，平安浙江成为新老浙江人的强烈企盼与共同的奋斗目标。一以贯之的坚持与落实，浙江开创了经济与社会协调发展、平安建设和各方面工作相互促进的良好局面——10年来，浙江省刑事发案、信访总量、各类安全生产事故始终保持“零增长”。浙江成为全国最安全的省份之一。
10年来，浙江城乡居民人均收入始终位于全国各省区前列，城乡居民收入差距比不断缩小，是全国城乡居民收入差距最小的省区市之一。
10年来，浙江人民群众的安全感满意率逐年提高，2013年群众安全感满意率达到96.09%。浙江成为最具安全感、幸福感的地方之一。
10年来，浙江社会发展水平总指标位居各省区第一位，就业、教育、医疗、社会保障等民生领域的城乡居民同等待遇逐渐变为现实。
10年来，人民群众对平安浙江建设的知晓率从2005年的不足20%，上升为2013年度的82.9%。平安的理念开始深入人心、群众的参与热情日益高涨。
数字无声，却是平安浙江建设成效的最好注解。平安浙江，不仅是浙江经济社会发展的重要保障，也是平安中国建设在浙江的生动实践。
“大平安”理念催生民富民安
你好，平安浙江！
平安对于一个人、对于一个国家有多么重要！
此心安处是吾乡。对于百姓来说，平安是儿女膝下的天伦之乐，是日益富足的日子，是日趋完善的保障，是吃住行的安全，也是蓝天碧水的惬意；对于国家而言，平安是基本的公共产品，是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。
早在决策推出之初，习近平就指出，平安浙江的建设，不单单是社会治安问题，我们要解决经济、社会、政治、文化等领域的“大平安”，实际上就是要构建一个和谐社会。他强调，富裕和安定是人民群众的根本利益，富民与安民是领导干部的政治责任。
在推进平安建设的过程中，浙江省委省政府始终统筹发展与稳定两者的关系，做到经济社会发展到哪个阶段，平安建设就提升到哪个水平；影响平安的问题出现在哪里，平安建设就延伸到哪里。
保障发展，是平安建设的重要任务。当江南水乡为找到能游泳的河流寻寻觅觅，平原水网不时为饮用水污染传闻困扰，台风“菲特”造成水困余姚的重创……浙江果断以治水为突破口推进转型升级，同时将治水的过程作为抓平安保稳定促和谐的过程。
为了治水，水晶之乡”浦江以壮士断腕的决心治理支柱产业水晶加工业。倒逼之下，位于水晶产业链上不同环节的人，都在积极寻找转型升级的方向。超负荷运转的社会生态环境，终于得到了喘息的机会。在退进之间，曾经的“牛奶河”变得清澈起来，而浦江的经济发展依然向好，居民收入保持着较高的增长速度。
治水，是浙江省构筑“大平安”格局的一个生动写照。10年来，浙江推出一系列事关经济发展的政策举措，在更深层次、更高水平上推动转型升级，探索出一条实现“绿水青山”与“金山银山”双赢的发展新路。
改善民生，是平安建设的重要内容。省政府将每年70%以上的财力用于民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。每年选择群众反映强烈的突出问题，切实加大财政投入，明确任务表、时间表、责任表，为民办好十件民生实事。
保护舌尖上的安全，整治路上的拥堵，消除雾霾带来的焦虑，弘扬浙江人的“最美”精神……“大平安”的理念，让平安浙江建设融入经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设中，共同谋划、统筹推进。
“一手拿经济报表，一手拿平安报表，真正做到‘两手抓、两手都要硬’”，是省委书记夏宝龙对浙江省各级党政领导的要求。为推进平安建设，浙江各级党委均建立了平安建设领导小组，形成了党政统一领导、平安办组织协调、各成员单位共同参与的平安领导体制。像分析经济形势那样定期分析社会稳定形势，及时研究平安建设中的重大问题，已经成为工作常态。平安建设的成效也纳入了党政领导干部政绩考核体系，作为衡量干部政绩、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。
“抓平安就是抓发展、抓民生、抓和谐。”省委副书记、省长李强指出，建设平安浙江是一项长期的重要任务，必须始终放在心上、牢牢抓在手中。要守住三条“底线”，就是把百姓增收、生态良好、社会平安作为经济社会发展的“底线”，努力使浙江人民更加富裕、环境更加秀美、社会更加和谐。
10年的努力，让越来越多的地方用平安赢得了老百姓的认可。10年以来，全省11个省辖市、90个县(市、区)都获得过平安称号，到2013年有3个市和54个县(市、区)连续8年获得了平安市、平安县(市、区)的称号。
张贴平安宣传画
坚持标本价值解决突出问题
你好，平安浙江！
你一定不会忘记，浙江大地上每天都在发生的平安故事。
2003年9月，浙江省首次开展省领导下访活动，由此带动全省各级党政领导干部定期接访下访，倾听民声解决民意。十多年来，领导下访已成制度，带来的是全省信访总量的大幅下降。
哪里有纠纷，哪里就有调解；哪里有百姓，哪里就有调解员。面对矛盾和纠纷易叠加、多牵连、燃点低的现实，浙江给出的答案是：紧紧抓住人民群众反映强烈的突出问题，着力预防和化解社会矛盾。
嘉善人章根兴做了大半辈子的调解员。记者见到他时，他刚调解完一起赡养纠纷：村里的张阿婆独自生活在农村。因为性格孤僻，她与子女们关系不好。几年前，为了赡养问题，几个子女甚至大打出手，进了派出所。如今，74岁的张阿婆已经没有生活来源，当她回过头找子女商量，想要一些赡养费时，子女们都避而不见。为了张阿婆的事，章根兴跑了几十趟，从破除迷信入手，渐渐地让几个子女和孙辈们一起坐下来，商量老人的赡养问题。最后，张阿婆得到了每个月400元的生活费，基本生活有了保障。
10年，浙江已建立了县、乡、村三级调解平台，像章根兴这样的人民调解员有16.7万人。同时，浙江完善警调、诉调、检调衔接机制，推广建立了7220余个行业性专业调解组织，及时化解遍布各地、各级、各个行业出现的矛盾与纠纷。
化解矛盾纠纷不能只当“消防员”，而是要从源头上预防矛盾的发生。2010年，浙江开始全面推行重大决策社会稳定风险评估制度。2013年，全省共评估项目5113件，暂缓或停止实施163件，最大限度防止了因决策不当引发新的社会矛盾。
2008年6月，当得知高铁将从小区南面的公园穿过时，杭州北景园小区的居民愤怒了。当地政府进行社会稳定风险评估时，也准确预见到，如果项目简单上马将存在重大隐患。
上百次的协调会、挨家挨户上门征集意见、反复修改的公园复绿方案……几年的努力，为的就是得到居民的支持。
如今，高铁已经开通安全运行半年，公园也重新回来了，成了居民晨练、活动的重要场所。从互相排斥到和谐共处，尽管过程艰辛而漫长，却赢得了经济发展与社会和谐双赢的美好结局。
矛盾一个个被攻克，隐患一处处被集中整治。建设平安浙江，就要从复杂突出问题入手，逐一消除安全隐患。
平安浙江建设10年，浙江不断创新社会治理方式，从产生矛盾的基层入手，从百姓感受最直接的地方入手，有效解决了影响平安和谐的突出问题。
平安浙江建设的动态考核机制，也保证了平安建设在解决突出问题等方面的独特作用。每年年初，省平安办都会组织省级各部门深入基层、深入群众征求意见，修订考核评审条件，完善考核内容和权重。考核结果也不搞“终身制”，实行动态考核。每年由省委、省政府对当年获得平安称号的市、县(市、区)授“平安牌”、对连续3年获得平安称号的市、县(市、区)授予平安鼎，起到了推动落实、巩固成效的作用。
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