浙江在线04月02日讯 随着省政府对平湖市开展产业结构调整机制创新试点的批复，平湖作为产业结构转型升级的示范典型，引起全省关注。这些年来，平湖在产业结构调整方面，确实交出了一份亮丽的成绩单。
2003年，平湖的服装、箱包、纺织三大传统产业还占据半壁江山，十年后已调整下降到18.5%。同样十年时间，光机电、新材料、生物食品三大高新技术产业发展到60%。
产业结构调整这一长期困扰各地的难题，何以在平湖能够破解？记者用一周时间采访，试图解启这组密码。
顺着资源要素配置这一主线，市场决定性之手和政府有为之手相互作用，引领平湖产业结构实现快速调整。
将优质资源要素配置给新兴科技产业。在地狭人稠的浙江，发展经济最珍贵稀缺的资源要素肯定是土地。谁拥有土地，谁就占据发展空间。平湖主政者把“做优增量、以增量调存量”作为产业调整重大战略来抓。同时，他们更是把土地要素配置的流动、倾斜、扶持，与实施这一战略紧紧结合在一起。
如果把平湖这些年产业结构实现快速调整比喻成人造卫星，那么经济技术开发区、独山港区、张江平湖高新科技区就是三级火箭。前面两个平台实现500多亿工业产值，大多属高新技术产业，更是新的增量，占全市经济总量50%以上。从而使得产业结构实现了根本上的调整和改变。正在筹划中的第三个大平台，将是推动力更加巨大的火箭，在今后几年中肯定会让全市的产业调整迈出更大步伐。
三大平台几乎集聚了平湖发展的全部土地空间。他们面向全球招商引资，成为全省唯一日本独资企业集聚的县域。继日企之后，德国、美国一批企业也积极涌入。走进平湖，外资高新企业比比皆是。新兴产业崛起，高新企业云集，奠定了产业调整的坚实基础。平湖能够吸引如此之多的优秀企业进来，最重要的经验就是让资源要素顺畅流向先进产业和优秀企业。特别是他们让稀缺的资源要素参与到国际市场竞争中，以最优质资源吸引国际一流产业和企业，使其成为本地经济结构中的一个主体。
市场和政府在资源配置中，都扮演着重要的作用。资源要素往哪儿流？市场起着决定性的作用，政府扮演着裁判员的角色。平湖市产业结构调整机制创新，最重要的经验，政府在顺应市场规律的范围内，有为之手在要素流动方向上主要扮演着标准制定的角色。
按照产业发展引导方向，将企业设置四类标准。第一类是高新技术和新兴产业，这类企业需要要素资源予以倾斜和扶持，促进顺畅优惠流动。第四类企业是高能耗、污染、过剩性质的产业，这类企业不仅拿不到资源要素，而且会动用资源要素梯度价格和行政手段倒逼其转型升级。四类企业标准设置，实质上是一种要素配置的标准确定机制。
资源要素在市场和政府两只手的同向作用下，配置效率显著提高。在平湖企业中行走，企业会告诉你，只要是高新技术和新兴产业，要土地给土地，要服务给服务，缺水断电的事绝对不会发生。如果是传统产业，生产用地几乎不会再予以配置。如果是在能耗、污染和过剩产业里挂上号的，政府会通过要素配置流动来倒逼，在土地上会倒逼其“腾”出“笼”来，在资金、水电等要素上倒逼其提高成本价格，在行政资源上倒逼其转型升级或淘汰出局。在政府和市场的作用下，在资源要素的牵引下，在创新机制的倒逼推进下，平湖产业调整走出了新空间、新境界、新高度。
资源要素流动决定着经济发展的速度和质量。产业调整和经济结构转型升级直接关系到未来发展的速度和高度。政府深化改革和调动有为之手，若能抓住要素配置流动这个牛鼻子，不失为是一记四两拨千斤的管用高效之招，可以大大加快产业调整的进程。这就是平湖产业调整机制创新给我们的最大启示。
平湖在这方面已经走出了重要一步。我们期待着更多地方能够创新经验，让全省产业调整进入快车道。
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