浙江在线04月14日讯 近日，台州玉环干江镇断岙村有村民向本报热线88894000反映：“我们村原来的村委会副主任领了政府发的种粮补贴，但他根本不是种粮大户，怎么能拿补贴呢？”对此，记者进行了调查。
村民质疑：没种田的村干部咋成了“种粮大户”
刘毅(化名)是玉环干江镇断岙村村民。他说，一两个月前，村里到处流传一个消息：原来的村委会副主任林招根领了政府的种粮补贴。
而这个消息的来源，是有村民在浏览网站时，无意中发现在《2012年玉环县稻麦种植大户直接补贴资金发放清册》上，竟然出现了林招根的名字。
“这个补贴是补给种稻20亩以上的种粮大户的，但林招根根本没种田，怎么能领补贴呢？”刘毅说，林招根本身是村医疗站医生，当了9年的村干部，去年下半年改选，林没当选。在刘毅的印象中，林招根这十几年来都没种过田。
根据村民所说，记者查询了“玉环阳光工程”网站，在减轻农民负担种粮大户直补栏目中，看到了《2012年玉环县稻麦种植大户直接补贴资金发放清册》。
在该名单中，记者找到了玉环干江断岙村林招根的名字，其补贴的是单季晚稻29亩，其中省级补贴资金725元，地方补贴资金1015元，总计1740元。
随后，记者又查询了《2011年玉环县稻麦种植大户直接补贴资金发放清册》，发现上面也有林招根的名字，补贴同样为1740元。
据了解，玉环稻麦种植大户直接补贴对象，是全年稻麦种植面积20亩及以上的种植大户和规范化粮食专业合作社的社员，省财政按实际种植面积每亩补贴25元，县财政每亩配套35元。根据文件规定，补贴资金将通过“一卡通”发放到农户手中。
当地政府调查：29亩为多位村民合报亩数
4月11日，记者将断岙村村民反映的问题反馈给了玉环县财政局。
该局农业科工作人员表示，补贴资金是财政部门发放的，但补贴对象、补贴面积等数据是由当地乡镇统计后上报到玉环县农业局农技推广中心，再由农技推广中心上报到财政部门。该工作人员称，他将向玉环农技推广中心核实具体情况。
当天下午，玉环县农业局农技推广中心负责人林美华给记者打来电话，称经过初步调查，林招根确实不是种粮大户，他所报的29亩田是由村里十几个村民的田合起来上报的。
林美华表示，稻麦种植大户直补是20亩起补，单户村民的田亩数达不到标准，所以大家合起来报。但按照规定，这种合报的行为是不允许的。“今后，林招根是绝对不能拿种粮补贴了的。”
经过调查，除了稻麦大户直接补贴外，林招根还能领到农资综合补贴、国家农作物良种补贴。据了解，农资综合补贴标准为每亩60元左右，良种补贴标准是每亩15元。
“我向乡镇了解了，林招根说把钱分给村民了。不过，今年有一笔农资综合补贴1506元是刚打到账户的，林招根说不知道，还没分。”林美华说，林招根是直接把现金给村民的，没有纸质证据。“真的调查起来，那就要找公安了。”
记者随后向林招根本人核实情况。“我是帮别人报的，反正钱已经分了。”记者询问领了多少补贴？分给几个村民？林招根称“记不清了”。随后他给了干江镇农办工作人员陈振华的电话，要记者直接联系陈振华了解情况。
陈振华说，4月11日，他到农户家走访。“有个姓吴的大爷说林招根给了他600多元，他分给了11个人。还有一个姓陈的村民也说拿了钱，3个人分了。”
陈振华说，他调查的是2012年稻麦大户直接补贴1740元钱的去向，因为村民领钱时没有任何手续，所以调查起来比较困难。至于林招根这几年来总共领了多少补贴，是否全部分发给村民，陈振华称他没有调查。
当地乡镇承认合报行为系知情
对于农户合报田亩数领取种粮补贴，干江镇副镇长林水元承认镇里知道。
“村民的田有一亩、两亩，但补贴是20亩起补，所以就把亩数合起来上报。”林水元说，钱是打到个人账户的，所以村里推荐一个村干部，以村干部名义上报，补贴款打到户头后把钱分下去。
林水元说，镇里知道这种行为是不可以的，“我和农办说了，以后不能这样合起来报了，好心办坏事。”
记者调查发现，之所以能出现这种情况，除跟当地乡镇“有意放任”外，还跟种粮补贴申报工作存在漏洞有关。
据了解，上报各种种粮补贴的程序，按规定要由村级落实专人进行统计，并对统计结果进行公示，公示后上报到乡镇，再由乡镇上报到县农业部门。乡镇要对上报数据进行核查，县农业部门负责抽查。
然而，据陈振华说，由于村民数量太多，种粮补贴情况由村里上报后，乡镇很难做到对每户情况进行核查。而且，村里上报数据时，不需要出具承包手册等相关证据。
玉环农技推广中心负责人林美华说，每年上报的人数非常多，抽查的只是少数，如果没抽查到，他们也很难发现补贴款是否被冒领或骗取。
对于此次林招根事件，林美华表示，他们将继续进行调查。同时，如果有村民发现种粮补贴发放中存违规行为，欢迎向农业部门举报。
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