昨天，杭州市政府正式发布《杭州接轨中国(上海)自由贸易试验区发展的意见》，提出杭州将成立网上自由贸易试验区建设工作组，开展基础研究和方案制订，积极申报“中国(杭州)网上自由贸易试验区”。
为了承接上海自贸区辐射和“溢出”效应，意见主要从政府职能转变、利用外资方式、促进跨境投资、国际电子商务、拓展金融服务、发展服务贸易等6个方面的制度创新入手，提出杭州接轨上海自贸区的多项举措。
比如在政府管理方式和职能转变上，杭州将由注重事先审批转为注重事中、事后监管，减少行政干预，并推行“权力清单”简政放权。对于投资者的参与，要遵循“竞争中立”原则，完善体现投资者参与、符合国际规则的信息公开机制，强化投资者权益保障和知识产权保护。
利用外资方面，要积极借鉴上海自贸区投资便利化经验，探索实行“准入前国民待遇＋负面清单”管理模式，营造有利于投资者平等准入的市场环境。
有针对性地招引世界500强企业在我市设立地区总部和功能性机构，引进优质外资项目、海外先进技术、管理经验和高层次人才。同时，鼓励外资以参股、并购等方式参与市内企业改组改造和兼并重组，鼓励本土企业海外收购的先进制造项目返程投资。
为了加强地方金融创新，杭州将发挥与上海毗邻的区位优势，主动服务自贸区外资金融机构、投资机构、跨国公司、专业中介和咨询服务机构在区外布局的需求，吸引上海自贸区中小企业融资服务中心、民间财富管理中心、私募股权投资中心、金融产品研发和服务后台中心、金融人才培训中心及其分支机构落户杭州。
此外，杭州还将鼓励我市企业与上海自贸区内跨国公司合作，开展绿地投资、跨国并购、股权投资、技术合作，到境外建立经贸园区、生产基地、研发机构和展示中心。
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