问:摇号和竞价按什么比例配置?
答:以摇号方式配置的指标占80%,以竞价方式配置的指标占20%(这一规定参考了北京、上海的做法,参照了天津、广州的模式)。
问:个人申请增量指标是否需要有驾驶证?
答:不需要。根据征集到的意见和专家的建议,我们在《暂行规定》中取消了申请指标需要驾驶证的限制,将该规定修改为“年满18周岁”。主要考虑:1、资格优先于指标,放宽个人资格条件,降低准入门槛,可以更多地体现政策的公平性。2、根据《道路交通安全法》及公安部《机动车登记规定》,机动车申请注册、申领机动车号牌时,申请人无需取得机动车驾驶证,这样做可以与上位法保持一致。3、考虑了没有驾驶证但有用车实际需求的群体,增强《暂行规定》的合理性。
问:对非本市户籍人员申请增量指标有什么规定?
答:在申请资格上,《浙江省居住证》、《浙江省引进人才居住证》人员与本市户籍人员享有同等待遇。对于持《浙江省临时居住证》的人员,要求近两年(含)连续在本市缴纳(不含补缴)社会保险。
问:企业申请增量指标在税收上有什么要求?
答:根据前期征集的意见建议,《暂行规定》对企业申请增量指标的资格条件进行了适当放宽,即把企业纳税总额的起点从5万元降到1万元,并把企业纳税总额的范围从增值税、营业税、消费税和企业所得税四个主要税种,扩大为向本市国税、地税部门实际缴纳的全部税收。
问:对于个人名下有多辆小客车更新的,《暂行规定》作了怎样的修改?为什么?
答:征求意见稿规定“个人名下有三辆以上小客车的,只有两辆可以直接取得更新指标”,修改后规定为“个人名下有两辆以上小客车的,只有一辆可以直接取得更新指标,其他需要更新的小客车须通过竞价方式取得指标。”这条借鉴了广州、天津的做法,对个人名下的既有小客车采取更加严格的限制。体现“一人一车”的政策导向,增强社会公共资源使用的公平性,更好地贯彻了小客车总量调控工作的宗旨。
问:政策有否对无车家庭给予政策倾斜?
答:目前未将“无车家庭”作为增量指标的申请主体,给予政策倾斜。主要考虑:1、家庭作为小客车指标资源配置的基本单位,具有不确定性。因为户籍管理和法律关系变更等原因,家庭成员容易发生变化,要进行指标管理,统计和审核的难度很大,也会形成一些政策伦理问题,如假离婚、虚假财产分割,以及有车家庭通过分户形成无车家庭争夺指标资源等。2、目前我市的无车家庭户数量庞大。我市共有家庭户(不含集体户)219万户,其中,户主为夫或妻且两人年龄有一人在60周岁以下的无车家庭户有55.2万户。3、目前的制度设计中已经考虑了无车家庭的购车需求因素。如一人一车的限制,一人两车以上更新指标的限制等。
问:县(市)是否同步实施小客车总量调控政策?
答:《暂行规定》的实施范围是本市行政区域范围,包含萧山、余杭两区和五县(市)。两区和五县(市)同步实施小客车总量调控政策,主要是因为浙A号段号牌资源已经一体使用,无法区分;单辟新号段等方案目前实施还存在困难。实施过程中,相关部门将进一步研究解决方案。
问:对于二手车流通,有没有相应措施?
答:对于存量二手车的流通,在附则中进行了规定,单位和个人购买经本市市场监督(工商)部门登记确认的2014年3月26日零时之前的存量二手小客车,可以直接办理转移登记,无需申请指标。原车辆所有人不能获得更新指标。对小客车总量调控政策出台后的二手车流通问题,目前相关部门正在着手研究具体解决方案。
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