照片为北仑港外景
“社区管理企业?你们能为企业做什么?”6年前,宁波市北仑区新碶街道大港社区刚成立时,社区党委书记朱红明被宁波高帕无纺制品有限公司副总经理吴国平的一句话噎得够呛。而今,再谈社区,吴国平一百八十度大转弯:“社区,专帮咱解难题。”
北仑大港工业园区聚集了370多家企业、9万余名职工。“娶进了媳妇,累坏了公婆”,工业园区的管理,是个大难题。能否将社会治理经验借鉴到工业园区管理?2008年3月,北仑区进行了大胆尝试:将大港工业园区划归新碶街道,由社区来管理园区。这个别具一格的工业社区不设居委会,专职工作人员仅有10人。
“小马”拉“大车”,谈何容易?同吴国平一样,当初不少企业以“我们没有对应的部门来接待你们”等理由,拒绝大港社区干部,让朱红明们门都进不了。
不过,吴国平很快就掂量出了社区的分量。厂区旁边有条“断头路”,靠着近5000平方米的废弃地块,堆满垃圾,周边企业为此很是头疼。
“能把这个难题给我们解决了吗?”吴国平试着激将。朱红明出语落地有声:“马上解决!”一周后,这里的垃圾不见了。3个月过去,这里矗立起了休闲设施齐全的文化广场。
社区工作人员上岗3个月,把所有企业摸了个遍,解决了大大小小困难问题近百件:厂门口地砖碎了、路灯坏了、甚至“狗上链、老鼠洞口撒药丸”之类的上不了台面的事,社区都能妥妥帖帖予以解决。企业开始把社区当作“娘家”,大事小事都来商量。
10个人,力量毕竟有限。怎样才能让服务惠及更多的企业?大港社区的办法是,培育社会组织,搭建公共平台,激发企业和职工的参与热情。
“和谐共建理事会”成立了,吸纳企业家、热心职工为会员,让人人都成为管理员。
有了社会组织,公共服务平台迅速生长起来:帮困基金、爱心超市等爱心平台常年帮困;职工艺术团、流动舞台丰富职工文化生活;“大港课堂”等培训平台使年轻人求知有了去处……在大港,社区好比一个中央处理器,一方面及时输入基层的信息、诉求、意愿、资源,然后“分拣”输出,通过包片社工、分管副主任、社区主任书记、社会组织、街道、区级六个层面分级化解。
“付出的是种子,得到的是果子。”园区所有成员单位和广大居民参与自我服务和自我管理的热情被激发出来,“小社区”已经成了园区职工的“根据地”。6年来,9万余名园区职工和谐共处,未发生过一起群体上访事件、严重刑事案件和重大安全生产事故,企业对社区服务满意率高达99%。
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