宁波市北仑区的大港工业园区算是个名副其实的大社会：这里聚集了370多家企业、9万余名职工。常言：“工业园区是‘娶进了媳妇，累坏了公婆’。”意即招商容易，管理困难。可大港工业园区企业对社区服务满意率年年高达99%。6年来，没有发生过一起群体上访事件、严重刑事案件和重大安全生产事故。社区服务如何在共建共享中实现共治？宁波“婆媳和睦”的诀窍是什么？请看——
“社区能为企业做什么？”
搭建公共平台，人人都是管理员
工业园区完成招商后，怎么管理，是个大难题。企业需求包罗万象，管委会到底该管什么？管多了，有干预企业经营之嫌；不管吧，又有只收费不作为之虞……
前些年，大港工业园区就面临着类似的“成长的烦恼”。
能否将社会管理经验借鉴到工业园区管理？2008年3月，北仑区进行了大胆尝试：将大港工业园区划归新碶街道，由社区来管理园区。这个别具一格的工业社区不设居委会，专职工作人员仅有10人，年经费不超过100万元。
然而，社区管理企业谈何容易？大港社区党委书记朱红明第一次走访园区，很多企业反应冷淡，没把社区工作放在眼里。
转机很快出现了。园区有条“断头路”，尽头是近5000平方米的废弃地块，堆满垃圾，常招来不法分子，以草丛为掩护，到附近企业偷东西后在此销赃。为这事，周边企业没少向上反映情况，由于归属不清，久久没能解决。
朱红明一了解，当天回去就向街道提出了改造申请，街道很快批复同意，拨下资金。一周后，空地垃圾全部搬清，3个月过去，这个垃圾场被改成一个绿草茵茵、休闲设施齐全的文化广场！
这一来，园区企业刮目相看：“社区能办事！”
10个人，力量毕竟有限。怎样才能让服务惠及更多的企业？大港社区的办法是，培育社会组织，搭建公共平台，激发企业和职工的参与热情，实现社区自治。
大港社区邀请企业家、热心职工等成立了“和谐共建理事会”，让人人都成为管理员。公交站点设在哪家企业门口最科学？职工辞职带来劳资纠纷怎么办？乱丢垃圾的不文明现象频发怎么处理？……这些棘手的问题经过和谐理事会介入便不再棘手。社区还牵线，将管理触角向园区各个角落渗透：组织部开展区域化党建，48个企业党组织成立，900多名企业党员有了家。社区党组织领头举办了“无差错员工竞赛”，当年物流行业的平均差错率下降了59.32%。大港物流协会会长王伟国由衷感慨：“党建也是生产力！”
企业经营遇到问题找谁？在北仑区机关党工委的帮助下，社区成立了企业发展顾问团，有问题，23家涉企部门到企业实地解决问题。
随着工青妇等群团组织开展工作，大港企业联合会、志愿者服务站等社会组织发展到33个。
有了社会组织，公共服务平台如雨后春笋般冒出来：大港爱心基金、帮困基金、爱心超市……社区爱心服务平台常年为困难职工提供帮助；大港课堂、空中课堂、流动课堂、微型课堂……社区职工培训服务平台，让中小型企业省力省心；大港人职工艺术团、流动图书馆、流动舞台、企业文化俱乐部……社区文化活动常年不断，红红火火；外语翻译组、爱心缝补组等志愿者随叫随到，为企业、职工提供便利……
围绕着社区需求，大港社会组织不断涌现，公共服务平台覆盖了工业园区各个领域。
“100个人能做到的，10个人同样能做到！”
优质服务不打折扣，贴心才能赢得人心
尽管公共服务实现了全覆盖，不过还是有人担心：社区毕竟只有10个人，服务质量能保证吗？
大港社区掷地有声地向企业承诺：“优质服务不打折扣，100个人能做到的，10个人同样能做到！”
参照身边企业管理的“5S”标准，大港社区推出“6S”社区标准化服务体系，服务是否到位，有严格的量化标准。
每年11月，大港社区会广泛征求各企业职工意见，订出项目规划——“企业和职工的需求发现机制”。每项活动结束后，通过《反馈表》征求员工意见，评价项目实施的效果，反馈给项目制定和实施者查漏补缺。每年年初，再通过民意监测点对社区工作实行满意度测评。
人手少，社区便对每名社工的个人能力提出了极高标准：每个社工必须熟练掌握自己的工作流程及相关业务知识，对基层反映的问题，首问责任人要尽可能当场答复，如果不能当场答复的，必须在24小时内落实答复；社区层面不能解决的问题，立即递交给相关职能部门，7天内必须予以反馈。
社区还建立“日必问、周必研、季必诊”制度，要求社工人人包片。所有社工每天至少走访或联系包片企业一次，做到随时了解企业和员工需求。
这一系列的措施，保障了社区的高效运转。
“绿拇指在行动”启动仪式、安全生产交流互查、女企业家联谊活动、当家理财小窍门……翻开大港社区3月计划表，28项工作安排得满满当当。“我们更多是为企业管‘家务’。”朱红明言语幽默。
“家务”可不只是修灯补路这么简单。社区调研发现：企业招工难，人才缺，除了工资待遇外，难找对象、业余生活贫乏、个人提升难是职工流失的三大主因。社区马上张罗，成立了方便相亲的“大港之约”青年联谊会，上万年轻人参加；成立大港人职工艺术团，每年演出几十场；每年举办培训近百场，一些中小企业每年只招三五个新员工，零散培训成本大，社区免费为这些企业集中开展岗前培训……
服务好不好，大港人最有体会。安徽小伙胡军在2011年的“大港之约”活动中认识了安徽姑娘惠晓玲，从相识到相爱，再参加社区的集体婚礼，现已有一个美满的三口之家。“作为一名外来员工，能在第二故乡找到幸福，我们充满感恩！大港社区永远是我们的家！”胡军说。
每年暑假，社区都举办针对外来员工子女的“雏鹰之家”，留守老家的孩子被接到大港后，志愿者们免费辅导功课，让他们在北仑与父母一起度过一个半月的假期。“这样的环境深深感染了我，我现在当上了志愿者，要为大家服务！”看到女儿的暑期过得如此欢乐，宁波怡人工艺品有限公司员工徐小成深受感动。
新员工岗前培训班、心理咨询辅导班、蓝领技能提升班、企业内训师基地班、企业总裁研修班……大港社区与浙江大学等10多所高校建立合作关系，提供全方位培训。河合乐器的职工刘树波，参加了社区30多个培训班，获得计算机高级维修师、电工2级技师等20多个证书，从一名普通的维修工成长为生产班长，再提拔到生技课长。“大港培养了我，我们一家三口都以是大港人为自豪！”
“付出的是种子，得到的是果子”
在共建共享中实现了社区共治
大港社区提供的优质服务项目和全方位的公共服务平台，激发了成员单位和广大居民参与“自我服务”和“自我管理”的热情，让整个工业园区在共建共享中实现了社区共治。
受到爱心氛围感召，4200多名大港人加入志愿者队伍。社区搞活动只要一声招呼，志愿者们就自发前来，搬运器材，打扫场地……
每年的“慈善拍卖会”，由园区企业免费提供拍卖品，企业家高价竞拍的钱再充实到爱心基金，帮扶慰问困难职工，形成良性循环。
企业的共同感受是，现在不但招得到人、留得住人，企业之间也由相互竞争、不相往来，变成互帮互助。宁波奥美尼日化科技有限公司在审验工作上遇到难题，宁波台晶电子有限公司等3家公司马上派出自己的审验专家现场指导，问题迎刃而解。
企业家越来越有社会责任感。这几天，宁波恒达电器有限公司下属的牡丹园即将开放，总经理贺行平告诉社区，公司将把牡丹园销售额的20%捐给大港社区爱心基金，他还结对赞助4个困难学生。此外，宁波阿拉酿酒有限公司董事长傅勤峰牵头成立社区爱心基金……
“众人拾柴火焰高。”困扰社区的“老大难”问题一个个迎刃而解。例如，大港社区乱扔垃圾的现象一度严重。大港社区发动工青妇等组织成立了文明劝导员队伍，每年5月份作为社区“文明劝导服务月”，发动园区所有企业共建文明。企业还以周边道路为责任块，轮流组织员工在上下班时间到马路上进行文明劝导，及时劝阻乱扔垃圾、乱闯红灯等不文明行为。现在再去大港看看，街道河流干干净净。
“大港社区的办事效率真高，你们的正能量时时感染着我们！”“大港社区真贴心，我们工作在这个社区，感到非常幸福和温馨”……大港QQ群上，人们这样留言。
“付出的是种子，得到的是果子。只要能为我们大港做些什么我定会全力以赴，请尽管吩咐！”这是一名企业家写给社区的信。
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