立法质量高不高,有没有过时、适不适应全面深化改革要求的法律法规条文?
今年4月初,浙江省人大常委会法制工作委员会联合代表与选举任免工作委员会,向全省各级人大代表发出了一封信——关于开展“查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文”主题的通知,动员人大代表给现有的法律法规条文提意见、挑挑刺。
据悉,截至今年3月份,我国现行有效法律242部,涉及改革的130多部,我省需要重点梳理的现行有效省级地方性法规178件,涉及市场体系完善、民主法制建设、公共文化服务、社会保障制度和生态文明建设等方面。
五级人大代表将全面查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文,报送省人大常委会汇总处理。
全国人大代表、浙江华海药业股份有限公司总经理陈保华对《大气污染防治法》提出修改意见,他提出现行《大气污染防治法》存在新型大气污染物的监管未纳入法律规定范畴、机动车船污染的防治缺乏有效的制度、区域联防联控等机制缺乏法律支持、法律责任设计存在诸多不足、大气环境信息公开不透明以及与相关法律衔接不畅等问题,建议进行相应的修改。
省人大代表台州代表团陈丽娟代表提出,《浙江省蚕种管理条例》第十一条规定的蚕种生产经营许可为工商登记的前置许可,该规定与“由先证后照改为先照后证”的改革要求可能存在不适应的情形,建议根据国家商事登记制度改革进程作出适当修改。
诸暨市人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中提出,按照中央有关积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业的改革要求,有必要通过加大税费优惠力度、提高床位运营补助等方式鼓励社会力量来兴办养老机构。
但在实际工作中,申请税费优惠和补贴等梗阻犹存。建议通过完善现行法律法规,推进政府职能转变,增强主动对接服务的意识,变养老机构申请为上门服务受理申请;也可以专门就社会养老服务制定法规,为民办养老机构提供制度保障。
温州市龙湾区人大代表黄国荣则认为,现行法律对食品监管不够严格,建议规范食品安全犯罪的量刑标准,构建统一先进的食品安全检测标准体系,防止同一种食品出现有国家、地方、行业、企业及出口等不同标准。都市快报
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