编者按:省委十三届五次全会作出“建设美丽浙江、创造美好生活”的战略部署,是深入推进“八八战略”、建设“两富”现代化浙江的延续,体现了中国梦和美丽中国在浙江的生动实践。为贯彻省委十三届五次全会精神,浙江在线即日起推出建设“两美”浙江主题报道,展现生产集约高效、生活宜居适度、生态山清水秀的美丽浙江,百姓生活富足、人文精神彰显、社会和谐稳定的美好生活。
浙江在线杭州6月5日讯(浙江在线记者 潘杰) “3天时间我们接待的游客接近400人,连我们自己住的房间都腾出来了。”
2日午饭后,诸暨市赵家镇翠生园农庄的老板宣鑫灿热情地将一批批游客送上了车。依托香榧森林公园和优质的生态环境,镇上开出了近60家农家乐,去年接待了40万人次游客。
在笃定“绿水青山就是金山银山”信念的浙江,从“两创”、“两富”到如今的“两美”,山清水秀、生活宜居已成为浙江人新的目标。
3轮“811”行动助浙江蜕变
半数县域已获评省级生态县
“我一路上看到绿化树的结构转变为乔木,变化很大,真的是‘大乔小乔’。”
这是环境保护部部长周生贤在参观安吉县横山坞村的生态绿化工程、太阳能污水处理系统后,借喻盛赞安吉县在生态环境建设中的喜人成绩。
浙江省委、省政府于2003年作出建设生态省决定,制定实施《浙江省生态省建设规划纲要》。同时成立生态省建设工作领导小组,书记任组长、省长任常务副组长,形成党委领导、政府负责、部门联动、社会参与工作机制,为生态省建设提供组织保障。
时任浙江省委书记、省人大常委会主任的习近平多次指出,建设生态省是一个全局性、长远性、战略性的重大决策,直接关系到浙江经济社会全面协调可持续发展,关系到浙江人与自然的和谐发展,关系到浙江人民群众的根本利益。
作为首个国家生态县,当时的安吉县深耕竹乡资源、牢守生态红线,大力发展生态旅游休闲产业,成为“生态浙江”建设的排头兵。并探索出生活富裕、生态和谐的发展道路,成为浙江其它县市生态建设的样本。
在打造“最美样本”的同时,浙江省委、省政府在全省范围开展了三轮“811”行动。第一轮“811”行动从2004年下半年开始,到2007年底结束,基本控制全省环境污染和生态破坏趋势;紧接着,2008年实施了第二轮的“811”环境保护新三年行动,重点向全面防治工业、农业、生活污染转变;2011年又实施了第三轮的“811”生态文明建设推进行动,以实现经济社会发展与资源环境承载力相适应。
十年的“811”行动强力推进重点流域区域、行业企业污染整治,对铅蓄电池、电镀、印染、化工、制革、造纸等六大行业进行重点整治,实施腾笼换鸟、转型升级,成效明显。
浙江省副省长熊建平在接受本网专访时介绍,通过持续十年的“811”行动,浙江水质改善明显。与2004年相比较,2013年全省地表水Ⅲ类以上水的比例由41.9%提高到63.8% ,且每一类都提高了;Ⅲ类以下水的比例,每一类都下降了;尤其是劣V类水的比例,下降尤为明显,从近30%下降到了12%。
近3年来,全省地表水Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例保持稳定,同时劣Ⅴ类水质断面持续减少,有望在若干年内实现全会提出的比例每年提高一个百分点。
截至今年1月,浙江省政府已先后命名6批次共49个省级生态县(市、区),占全省90个县(市、区)的半数以上,生态理念得到广泛普及。
生态建设成绩纳入政府工作考核
“五水共治”再掀生态建设高潮
为了将“生态省”建设落到实处,浙江建立了严格的生态文明建设考核机制,每年下达生态文明建设工作任务书,开展中期评估与专项督查,年底进行考核,把考核结果作为评价党政领导班子实绩和领导干部任用与奖惩的重要依据。
同时,制定《浙江生态文明建设评价体系(试行)》,对县(市、区)生态文明建设情况进行全面量化评价,落实各级领导对生态文明建设的责任。
例如,浙江率先在全国范围内通报跨行政区域交接断面水质,嘉兴、台州等都曾因水质不合格遭高额罚款,并被采取环评项目限批等措施。
而评价体系的变化也是浙江开展一系列生态建设举措的缩影。从2012年的“四边三化”到2013年的“双清”行动、“三改一拆”,再到今年如火如荼的“五水共治”。在建设“生态浙江”、“美丽浙江”的实践中,浙江频出新招实招,生态环境状况指数常年位居全国前列,从“率先”变成“领先”。
以“三改一拆”为例,2013年1—10月,全省累计拆除违法建筑11298万平方米,完成当年目标任务的376.6%,相当于腾出了9万多亩的违法占地,大大改善了城乡面貌。
省生态办副主任、省环保厅副厅长方敏介绍,在2014年生态省建设总分500分的考核中,涉及“五水共治”的考核分数从往年的65分提高到120分,大气治理从55分提高到60分。
在机制的倒逼和促进下,浙江6位省领导领衔担任跨区域主要干流的“河长”;各地排摸黑臭河、挂图作战,水质最差的金华浦江县,4月底前率先消灭了垃圾河;一季度全省县级以上城市日空气质量达标天数比例均值同比上升7.9个百分点。
“美丽浙江”的建设从政府部门的工作目标已逐渐转化为浙江人共同努力的愿景。德清717个"猪司令"主动关停养殖场改种平菇、西苕溪畔成立了"环保武工队" ;97岁的原浙江省政协主席王家扬近日捐出了130万工资积蓄用于环境治理;截至5月初,浙江各界认捐的“五水共治”款项已达23.9亿元。
刚刚闭幕的省委十三届五次全会提出,山区市县和沿海市县要根据自身特点,为美丽浙江建设积极打造绿色生态屏障和蓝色生态屏障。全会决定也描绘了11个设区市推进“美丽浙江”建设的方向,港口特色市、海上花园城、江南水乡典范、环境综合整治示范区等又将是新的期待。
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