6月5日上午，在宁波市行政服务中心的质监服务窗口，阿法格玛(宁波)工业液压器材制造有限公司负责人签订了一份承诺书，随即一张全国工业产品生产许可证交到了他手中。
这张“橡胶软管和软管组合件”产品的生产许可证看起来和其他许可证书并没有什么区别，背后却大有文章，从企业提出申请到证书打印送到企业负责人手中，都在同一天发生。这对于平均发证周期将近两个月的工业产品生产许可审批制度来说，是一个巨大的“颠覆”。这张证书，是浙江第一张也是全国第一张“先证后核”许可证书。
当前，工业产品生产许可证行政审批存在发证环节多、办证周期长的问题，企业反映强烈。浙江省质监局探索生产许可证行政审批的“宽进严管”模式，提出了工业产品生产许可证省级发证“先证后核”的改革思路，把审批程序改造为“企业自我承诺、行政部门当场发证、证后核查严管”，提升行政审批的效率，降低企业取证成本，增强证后监管成效。
“先证后核”先在宁波试点。浙江省质监局表示，“先证后核”在简化发证程序同时，并未降低取证要求，重点将放在证后核查和监管上，符合国务院关于审批制度由事前审批向事中事后监管转变的改革方向，符合政府职能转变的总体要求，符合我省打造效率最高省份的工作目标。
对于企业来说，只要材料齐全，就可现场拿到许可证书，实现了行政审批的“零等待”，大大缩减办证所需的时间，减少了额外成本，方便正常开展生产经营活动。
据了解，质监部门以证后核查的监管形式，对发现不符合取证条件却承诺符合并取得许可证的企业，将撤销许可证并列入黑名单，以督促企业严格依照许可证相关要求开展生产经营活动。
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