浙江政府改革三张清单一张网>>

　　浙江在线杭州6月5日讯(浙江在线记者 程永高 通讯员 浙发宣)义乌、舟山、柯桥非行政许可事项已通过取消或调整不再保留，嘉善、海宁等浙江省行政审批改革专项改革试点将非行政许可审批事项压缩到极小范围。去年初以来，全国行政审批改革先行之地浙江继续锐意改革，在全省同时推进多个专项改革试点带动改革全局。

　　目前，浙江省的清理规范非行政许可审批取得重要进展，省级部门和市、县政府形成的审批事项清理规范机制也大大增强。据统计，截至今年4月，浙江省级部门由200项左右消减了一半，而市、县政府非行政许可审批事项由200多项减到数十项。

　　“改革让审批方式得到优化，审批效率显著提升。”省发改委社会体改处一位负责人说。不久前，省发改委(省审改办)委托浙江大学做了一项独立评估，结果显示企业、个人和社会组织对审批改革的满意率达到了97%。在近年的审批改革中，浙江始终将依法确定行政许可和清理规范非行政许可审批并举，并组织多个专项改革试点力求率先突破。

　　据介绍，结合国家战略，浙江在义乌国际贸易综合改革试点中开展涉外商事登记改革，在舟山群岛新区开展赋予省级政府权限和政府核准目录外企业投资不再审批试点，在嘉善县科学发展实验点开展体制改革综合试点。

　　而结合省内实际，浙江在柯桥区、部分产业集聚区和经济技术开发区开展共性审批统一办理、单个项目不再重复审批试点，在嘉兴、海宁开展市级与县级政府审批权限扁平化试点，在富阳开展政府权力清单试点。而各地市与县两级政府部门普遍设立审批处室，一个口子负责处理非行政许可审批清理后形成的管理事项。

　　而根据浙江省政府确定的时间表为，浙江省、市县三级部门自行设立的或国务院及国家部委清理公布的非行政许可审批事项，重点是面向公民、法人或其他社会组织的事项，将在一年内予以取消；部门确需保留的事项，三年内由部门或其他机构按法定程序，提请转为行政许可，三年过渡期满，如果仍然缺乏合法依据的予以取消。

　　有专家指出，浙江政府主动改革不断以改革试点实现突破，改革成效显现后又迅速激发出市场活力，形成市场倒逼改革的局面，而试点经验成熟后又部署面上推广，实现了行政审批制度改革“蹄疾步稳”。

　　名词解释：非行政许可审批事项是指由行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的，除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。内容主要包括行政机关内部审批(即有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批)、政府行使产权人对有关资产管理的审批、政府财政优惠待遇审批(主要是政府基金使用、税费减免、进入政府产业园区等事项)、授予荣誉称号审批和宗教民族政策性事项审批等。