浙江在线宁波6月18日讯(浙江在线记者 施宇翔) 去年10月份，台风“菲特”肆虐浙江大地，多地出现强降雨。宁波余姚则遭受了新中国成立以来最严重水灾——主城区70%以上受淹，城市交通瘫痪，部分变电所、水厂、通讯设备出现故障，供电供水紧张。

　　面对这样的一场灾难，余姚市委市政府痛定思痛，制定了“五水共治”三年行动计划。未来三年，余姚要投入149亿余元，全面打响治水硬仗。

　　余姚，这座有着7000年河姆渡农业文明的城市，将在“五水共治”的洗礼下，实现人与水资源的和谐、经济发展与环境保护的共赢。

　　三年时间斥资149亿治水 让水灾不再来

　　2013年10月7日，第23号强台风“菲特”在福建省建瓯市境内登陆，给浙江带来了沉重一击，浙江多地饱受洪涝之苦。浙江受灾最严重的地方，宁波余姚市遭受了百年一遇的降雨，70%以上城区受淹，主城区城市交通瘫痪。四天“大水围城”没有导致人员伤亡，但给余姚造成的经济损失初步估计超过200亿元。

　　灾难过后，有专家分析了当时造成水灾的原因，除了余姚先天地势低洼，受南部四明山区洪水和西北部平原汇水的共同影响，处在流域的“锅底”之外，排水不畅也是一大重要原因。为了避免出现类似的灾害，余姚在治水上下了决心。去年年底，经过全面全面排摸、科学论证，余姚市制定了“五水共治”三年行动计划，并作为今年市里的一号文件下发。

　　根据这份一号文件，余姚将用三年时间，斥资149.2亿元，以项目立功竞赛为载体，全面打好治水硬仗。余姚市相关负责人透露，今年计划投入34.77亿元，实施项目169个，目前56.8%的项目已开工。

　　防洪水下决心 城区防洪标准达到50年一遇

　　防洪水，是余姚三年治水计划的重中之重。

　　余姚市相关负责人道出了“五水共治”中防洪水的总体要求。到2016年，农村和集镇防洪标准达到20年一遇，排涝标准达到20年一遇，三天暴雨三天排出；城区和卫星镇防洪标准基本达到50年一遇，排涝标准达到20年一遇，24小时暴雨24小时排出。

　　浙江在线记者在余姚市城郊的竹山江看到，两边都筑起了堤坝。姚江干流防洪整治工程指挥部副指挥朱初雷告诉记者，目前所有两岸的堤坝，都已经加高到了6米。6米是一个什么概念？去年余姚市遭受百年抑一遇的强降水，当时的水位达到了5.33米。“也就是说，即使是去年一样的雨灾再来一次，这些堤坝可以挡住洪水不倒灌进城内。”朱初雷如是说。

　　在未来三年149亿的治水总盘子中，102亿来防洪。据了解，防洪将根据“东泄、南蓄、北排(西分)、中疏、低围”的总体格局，全面启动实施城区堤防封闭工程，结合沿江道路、绿化景观提升改造，建成城区封闭的防洪系统。

余姚竹山江防洪堤坝

　　打通北排瓶颈 减轻城区排涝防洪压力

　　成捆成捆的钢筋整齐堆放在工地上，挖掘机不停开挖河道……在宁波余姚泗门镇陶家路江北排工程现场，这项姚江北排的节点工程、设计排涝流量高达每秒100立方米的省级重点工程今年7月底前将投入使用。

　　泗门镇陶家路江北排工程项目负责人孙爱军告诉记者，这项工程投入使用后，可以有效缓解周边流域和城区的排涝压力。从项目的工程图纸上记者看到，泵站运作以后，可以从上游流域抽水，使上游水域流速增快，同时把下游的水位抬高。如果发生洪涝灾害，水就可以源源不断地从上游流向下游，增加排涝的能力。

　　“根据余姚实际，打通北排瓶颈是现阶段最为可行的有效手段，通过增设新的北排口门及强排设施，使河道规模与出海闸功能相匹配，将有力提升排涝能力。”余姚市防汛办有关负责人说。

　　此项工程是从流域治理的角度实施的，建成后不仅能减轻余姚城区的压力，更能有效地减轻宁波主城区及江北、鄞州外围地带的防洪压力。

　　记者从余姚水利局了解到，对于城市排涝，余姚三年计划投入10亿元，目前城区市政道路雨水管网疏通检测工程已全面完成。25个泵站改造工程有13个排涝泵站已改造完成，另有9座泵站主体工程可在主汛期前完工。10个低洼区块目前已全部开工改造，累计疏通管道81.17公里，铺设雨水管道16.34公里，铺设污水管道5.73公里。