浙江在线鄞州6月19日讯（浙江在线记者 戚珊珊/文 柳蓬/摄像）一枚社区公章，俨然是包罗万象的“万能章”。比如，新婚夫妻生孩子，得社区证明其从未生育过；申领失业救济金，要社区说明其暂时还没找到工作；继承财产，得社区证明其亲属关系。

　　不过这样的局面，在宁波鄞州区正在得到改变。这还得从区委书记陈奕君的一次基层走访说起。

　　下基层与群众交流 发现社区公章“超载”

　　今年3月中旬，陈奕君到联系点石碶街道走访，热情地与社区干部和办事群众聊起天来。感受到这位女书记身上的亲和力，社区干部向她反映了一个苦恼已久的问题。

　　居民们的很多事情都要到社区里盖章证明，盖章动作虽简单，但是有些章不该盖、不能盖，盖了以后会有后遗症。再加上社区的工作人员少，工作本就千头万绪，一枚公章真让他们左右为难，盖也不是，不盖也不是。

　　陈奕君听了马上问，“社区里有多少个盖章项目？”社区干部说，大大小小加起来有60多项。陈奕君略有所思，又转头询问办事群众的意见，他们也有怨言：“社区干部有时太忙找不到人，该盖的章又不能及时盖到。”

　　那天从基层回去后，陈奕君思考了很久，她认为社区是为老百姓服务的，不应该承担太多机关事务。她又了解到，社区公章不仅是石碶街道的个例问题，而是普遍存在的难题，大家的反映很集中强烈。

　　社区盖章目录从60余项缩至24项

　　于是，陈奕君把这个问题专门放到区委常委会议上进行了讨论，要在全区范围内对社区公章进行整治。解决方案逐渐出炉，先明确社区盖章项目到底有多少是必要的，只保留这些必要的，这样就规定了哪些能盖、哪些不能盖。

　　经过梳理后，鄞州区居民证明类社区盖章项目确定为24项，仅保留原来的1/3，可谓“大减负”。

　　针对很多盖章项目属于职能部门“转嫁”的情况，陈奕君告诉记者，这就要从权力源头进行全面核查清理，进一步厘清部门与社区的职责权限。

　　“我们提出建立社区盖章项目审批准入制，部门不能擅自下放工作，对未经审批准入的项目，社区居委会可以拒绝盖章。”陈奕君说。

　　而且，实行社区公章“统一制发、专人保管、备案查询”制度，让居民盖章不再那么难、那么烦。

　　目前，鄞州区社区公章综合整治工作正在如火如荼地开展，预计将于7月底全面完成。现在，陈奕君又到社区听了听，干部和群众对整治措施的反响都很好。