浙江日报7月15日讯(浙江日报记者 周咏南 翁浩浩 区委报道组 章燕飞)很多上年纪的人一定还记得:老底子,乡镇干部集体进村办公,谈心、服务、解难“一条龙”。
时光荏苒。如今,在第二批党的群众路线教育实践活动中,宁波市鄞州区推广“谋事进农村、服务进民心”工作法,各乡镇、街道“一把手”带领班子成员、机关干部定期逐村走访,把办公桌“搬”到村口桥头,倾听群众意见诉求,现场解决实际问题。
干部作风的转变,有力地促进了经济发展。据初步统计,今年上半年,鄞州区实现财政总收入176.7亿元、增长8.4%,固定资产投资307.2亿元、增长17.3%,限上社会消费品零售总额135.8亿元、增长18.8%,主要指标总量和增幅高于省、市平均水平。
出真招
乡镇班子村办公
盛夏时节,位于龙观乡龙峰村的中坡山森林公园迎来旅游旺季。满山的葱郁,秀美的峡谷,游人尽情享受大自然的清凉。公园内,一块块崭新的文明标牌以及热情的引导员,给游人留下深刻印象。
“景区的秩序比以前好了,游客更多了。现在看来,乡干部的作风转变的确给阿拉带来了实惠!”采访中,一位经营农家乐的村民笑着对记者说。
今年4月8日,村里开了一场特殊的现场办公会。龙观乡党委书记张盈军带着班子成员,到龙峰村开现场办公会,地点设在村会议室,党员、村民、妇女代表等近20人被邀请到会。
现场办公会的头等议题,就是“中坡山森林公园要不要收费”。一时间,村民七嘴八舌,各有各的说法。“这几年,中坡山森林公园的游客越来越多,有的人乱挖竹笋,随便扔垃圾,收门票可以补偿我们的损失。”有村民说。“卖门票的话,游客肯定会少下来,我们村里的农家乐生意就差了。”也有村民当场反对。
村民的观点,乡干部们全程记录。“我们要把中坡山森林公园打造成一个健身休闲度假胜地,大家应该把眼光放远些,比如以后可以通过农家乐、销售农副产品、提供休闲项目等方式来增加收入。”张盈军说,对个别游客的不文明行为,乡政府会通过制作警示牌、组织引导员等方式加以劝导。经过一番讨论,大家形成一致意见:公园不收门票。
随后,村干部和村民又围绕新村建设、社会治安、高山移民安置等方面,提出10余个急需解决的问题,乡干部边倾听、边记录、边讨论,当场给答复,落实具体责任人。现场办公会持续了整整4个小时。
脚底沾泥,广接地气。教育实践活动中,这样的现场办公会,龙观乡已召开10余次,有的在村会议室开,有的直接在项目建设现场或田间地头开。截至目前,通过现场办公会,该乡共解决农村实际问题100余个。
用真心
百姓难事现场解
一些地方存在“反映问题慢一拍、听取意见隔一层、推进工作迟一步”的现象,根源在哪里?答案显而易见:干部和群众的沟通渠道不够畅通,村里和群众遇到棘手问题,先反映给乡镇联村干部,联村干部回去后向乡镇分管领导汇报,分管领导再递交给乡镇党政“一把手”或党委会,一来一去,费时又费力,往往小事也被“拖”成大事。
与其让群众兜“大圈子”,不如让乡镇领导直接和群众面对面,大家打开天窗说亮话,现场办公会上真心实意解难题。于是,“谋事进农村、服务进民心”工作法在鄞州应运而生。
怀真心进村,用真情办公。现场办公会基本不设主题,群众有啥说啥,现场发问。“每次开会前,我们心里都没底。如果哪项工作没做好,很可能会被村民问倒。”一位乡镇干部坦言。
一次在金溪村召开的现场办公会,让乡镇干部久久难忘。
当时,村民钟位定在会场拿出一只装满浑水的矿泉水瓶。“这就是我们村河埠头的水,以前河水可以喝,现在又浑又脏,村民意见很大,希望你们能找到原因治理好。”他一脸认真地说。这意外的场面,对乡镇干部触动很大。会后,乡城建和环保部门相关负责人立即去现场察看,终于找出原因:引水管道老化堵塞,导致河埠头的水质变差。一套整改方案很快形成:乡、村两级协调出资70万元治理,河埠头又见潺潺清水。
问题可以讨论,意见可以表达,观点可以交锋,现场办公会已成为鄞州区党员干部联系群众、服务群众的有效载体。在一次次现场办公过程中,党员干部更加了解村情,读懂民意。
在瞻岐镇卢一村,村民卢行定向记者诉说着自己的美好心情。“我的婚房有着落啦!”他兴奋地说。这一切,都源于在卢一村召开的现场办公会。当时,有村民反映,因为没有用地指标建新房,结婚的事一直耽搁着,而该村有50来名这样的大龄男青年。镇领导当场承诺,会把这一问题解决好。很快,一个让村民们感动的方案出台了:该镇特地调剂10余亩地,建造近100套住房,专门用作大龄男青年的婚房。
“是现场办公会,让我们了解到基层老百姓的真实需求,让我们的工作更符合村情民意。”瞻岐镇党委负责人深有感触地说。
直面民意,叩问民生。眼下,无论是中心城区,还是偏远山区,鄞州老百姓都能在家门口和乡镇、街道负责人面对面。
见真章
着眼长效求活力
俗话说,来自基层的举措,往往最具生命力。“谋事进农村、服务进民心”工作法,随着教育实践活动深入开展,已在鄞州全区生根开花。
这些天,一个全新的“车何渡村村庄整体提升规划”正在抓紧实施,石碶街道党工委书记朱良华隔三差五就进村询问进度。
前段时间,朱良华带着街道班子成员,来到车何渡村开现场办公会。会上,村党支部书记周立刚代表村民反映9个问题,被整合成了9项民生工程,比如7000余平方米的晒场年久失修,一下雨就泥泞不堪,村里决定将其改建成停车场;村民希望建休闲公园和文化长廊;多条河流缺少护栏,安全隐患大,村里打算安装护栏……
对于这些问题,朱良华等街道干部去实地一一查看,并现场办公。
能否取信于民,关键在抓落实。鄞州区专门建章立制:群众在现场办公会上提出的问题,对事情简单、诉求清晰的,立说立行,马上解决;对相对复杂、需要调研论证的,按照“定人、定责、定时”的原则加以系统推进;对无法自行解决的,由乡镇(街道)党委协调上级职能部门到现场分析问题、提出解决方案。同时,还推出乡镇(街道)进村现场会的“4+X”模式。4,是指乡镇(街道)党委书记、乡镇长(街道主任)、分管副书记和乡镇人大主席;X,是根据每个村(社区)的实际情况,选择相关的班子成员和机关干部,让现场办公会的针对性更强。
放下官架子,不搞花样子。该区建立现场办公会的跟踪督办制度,对没有解决的问题一抓到底,对已经解决的问题定期“回头看”,确保村里和群众提出的问题事事有落实、件件有回音。
今年以来,全区23个乡镇(街道)300余位班子成员已走访农户4.8万余户,征集到各类意见、建议6800余条。自“双进”工作法实施以来,各乡镇(街道)已督促解决涉及农村发展及群众切身利益的各类问题800余个。
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