如何推进人的城镇化?
2014年07月21日 03:41:50
城镇化的核心在于推进人的城镇化。“城镇化”三个字的偏旁“土”、“金”、“人”正是城镇化的三个基本要素,而“人”则是其中的核心。诸暨市店口镇作为我省第一批小城市培育试点镇,3年多来展开了诸多探索,为新型城镇化提供了一个成功样本。
第一,以人为本,引导人口集聚。店口始终以产业集聚推动城市发展,走产业与城市互促共进的发展之路。而在实现人口集聚后,店口特别注重通过加强民生建设达到“育人”、“留人”、“化人”的目的,最终实现促进社会融合、打造城市生活共同体的目标。
第二,拓展空间,加强土地集约利用。店口镇扎实开展宅基地置换和农村土地综合整治项目,并根据农村劳动力的转移情况,优化村落布局方案。同时,处理好超前规划、严格执行、科学管理的关系,牢固树立长远规划、系统规划、科学规划的理念,注重有效增量,注重城市个性,追求自己的特色和品位。
第三,鼓励民资建城,强化产城融合,激发市场活力。店口将市政建设领域向民间资本开放。比如分别采用BT、BOT、全额民资的方式,先后建成了污水处理厂、垃圾焚烧厂、我省首条乡镇天然气管网。又比如通过出台商贸服务业鼓励政策,建成小城市商贸综合体——铭仕广场。
店口的城镇化进程不是靠政府单打独斗,而是注重民众的共同参与。店口的魅力在于它在改变“物”的同时,也改变了“人”。村庄变社区,村民变市民,改变的绝不仅仅是称谓,而是个人在城市网络中的位置和内心的自我认同。店口的城镇化实践,不仅具有标本意义,而且在相当程度上昭示了新型城镇化的生长与发展路径。
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