浙江在线杭州7月24日讯(浙江在线记者 俞雯祺 通讯员 徐佳 陈福)因为邻里纠纷谈不拢，杭州临安居民陈某一通电话打到了12345市长热线，扬言要在公交车上纵火，还称连汽油都买好了。另一位陈先生因为嫌弃公交车慢，也放言要纵火。最终，两位陈先生都为自己愚蠢的行为付出了代价，被警方依法行政拘留。

　　近期，少数市民在向杭州市政府“12345”热线、“110”报警提出诉求或投诉时，情绪激动失当，扬言“纵火”、“爆炸”，有的甚至目标直指无辜群众，此类行为给社会造成的危害极大。针对这一情况，杭州市公安局对近期扬言“纵火”、“爆炸”的人员依法作出了行政处罚。

        和邻居闹矛盾 称买了汽油要烧公交车

　　今年48岁的陈某，和李某是隔壁邻居。2011年，李某开始对自家房子进行改造。考虑到自己以后会修筑围墙和小道，陈某便和李某约法三章，让其给自己留一块地。

　　然而，陈某得到地、修完路后，却举报李某违章建造房屋。今年7月10日，李某违章建造的房屋被依法拆除。李某找到陈某理论，未谈拢，一气之下便将陈某修好的路损毁。民警和村委会相继介入，双方坐下来协商调解。原本以为事情告一段落，结果，心生怨恨的陈某在7月11日上午拨打了12345市长公开热线，反映自家的道路及围墙被毁，警察不管，并称要报复无辜的百姓，还买好了汽油，要在一个星期内去烧公交车。

　　杭州警方随后介入，经调查，陈某并未购买汽油，但其扬言报复无辜群众，已严重扰乱公共秩序，警方对其作处行政拘留5日的处罚。

　　此外，在警方的调解下，李某也因故意损坏公私财物对陈某进行了赔偿。

        嫌129路开得慢  扬言要烧掉炸掉公交车

　　又是一位陈先生，1988年生，安徽人。他7月22日打电话给公交部门，称要烧掉、炸掉公交车，不过他的理由很“奇葩”— —等公交车的时间太长。

　　小陈是某地板公司的推销员，上班有规定的时间，迟到要扣钱。每天上午，他都乘坐129路公交车去公司。

　　7月22日上午，小陈见129路迟迟未来，眼看着就快迟到了，分别于8点40分和8点45分两次拨打公交三公司电话，向工作人员反映登云路小河路口站等车时间长的问题时。尽管公交公司曾回复称有一辆车追尾了，但小陈仍扬言要烧掉、炸掉129路公交车。

　　杭州市公安局交通治安分局接到报警后迅速召集刑侦大队、治安大队、防范指导科、法制科等部门人员，成立专案组开展查控工作。当天下午，警方在望江街道某小区将小陈抓获，其暂住地未发现危化物品。

　　由于小陈涉嫌扰乱公共秩序，公安机关对他作出了行政拘留七天的处罚决定。

　　警方呼吁合理诉求解决问题

　　杭州公安局治安支队副支队长夏国良告诉记者，今年7月以来，杭州市政府“12345”热线已经接到了5起电话，扬言要“纵火”、“爆炸”，目标有的直指无辜群众。经调查，这些人多数因为自身诉求没有得到满足，其中个别人员的诉求并不合理、甚至不合法。

　　夏国良提到，有些人以为一句玩笑话没关系，可浪费了大量的警力。更重要的是，该批人员的言论容易被一些别有用心的人员加以利用，加之近期以来各地发生的公交车纵火案件，严重影响了人民群众的安全感。

　　根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条的相关规定，这些人员应不同程度受到法律处罚。对个别诉求不合理并有实际行为的，公安机关依法施予行政处罚；对有一定合理诉求、情节轻微的人员进行训诫，并依法责令其具结悔过，听候处理。

　　警方在此呼吁，广大人民群众在提出自己诉求或解决各类矛盾时，应当通过合理、合法的途径和方法，以理智的方式解决问题。对存在违法犯罪言行的人员，公安机关将依法严厉打击。同时，广大人民群众在遇到这类信息时，莫慌乱，及时报警，未经核实不要以讹传讹。

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　　“扬言放火爆炸”涉及的相关法律规定

　　1. 治安案件----扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序

　　“扬言实施”，是指以公开表达的方式使人相信其将实施放火、爆炸、投放危险物质的行为，如在公共场所宣称，或者向大众媒体宣传，或者在互联网上宣称，或者向有关部门宣称(如12345市长热线)等，既可以是口头的，也可以是书面的。

　　“放火”，是指故意纵火焚烧公私财物，严重危害公共安全的行为；“爆炸”，是指故意引起爆炸物爆炸，严重危害公共安全的行为；“投放危险物质”，是指向公共饮用水源、食品或者公共场所、设施投放能够致人死亡或者严重危害人体健康的毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病原体等物质的行为。

　　根据《治安管理处罚法》第二十五条第(三)项规定，扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

　　根据《浙江省公安厅关于违反治安管理行为情节认定的意见》规定，具备主动纠正且社会影响较小，或者采取积极措施且尚未引起社会恐慌等情节的，可以认定为情节较轻。

　　举个例子，如果你在微博上发布了一条要在某公共场所纵火的言论，之后发现不妥便删除了微博，并发表相关声明，将影响降到了最低。这种情况下，可认定为情节较轻。

　　必须指出，哪怕是一句玩笑话，你也要为你的行为付出代价！

　　2. 刑事案件——编造、故意传播虚假恐怖信息

　　“编造”，不仅包括完全凭空捏造，而且还包括对某种信息进行加工、修改。

　　“传播”，是指将虚假恐怖信息传达至不特定或者多数人，虽向特定人传达但怂恿其向其他人传达，也认定为传播。

　　“虚假恐怖信息”，是指以发生爆炸威胁、生化威胁、放射威胁、劫持航空器威胁、重大灾情、重大疫情等严重威胁公共安全的事件为内容，可能引起社会恐慌或者公共安全危机的不真实信息。

　　根据《刑法》第二百九十一条之一规定，编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。

　　根据《最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2013〕24号)的规定，符合以下情形的，认定为“严重扰乱社会秩序”：

　　① 使机场、车站、码头、商场、影剧院、运动场馆等人员密集场所秩序混乱，或者采取紧急疏散措施的；

　　② 影响航空器、列车、船舶等大型客运交通工具正常运行的；

　　③ 致使国家机关、学校、医院、厂矿企业等单位的工作、生产、经营、教学、科研等活动中断的；

　　④ 造成行政村或者社区居民生活秩序严重混乱的；

　　⑤ 致使公安、武警、消防、卫生检疫等职能部门采取紧急应对措施的；

　　⑥ 其他严重扰乱社会秩序的。

　　符合以下情形的，认定为“造成严重后果”：

　　① 造成三人以上轻伤或者一人以上重伤的；

　　② 造成直接经济损失五十万元以上的；

　　③ 造成县级以上区域范围居民生活秩序严重混乱的；

　　④ 妨碍国家重大活动进行的；

　　⑤ 造成其他严重后果的。