2014年是深入贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是乐清经济开发区爬坡过坎、转型升级的关键之年，坚持“稳中奋进、提质增效、改革创新”的工作总基调，构筑发展平台，振兴实体经济，各项工作取得了显著成效。

　　一、2014年上半年工作总结

　　(一)发展质效稳步提升。2013年，“一区六园”实现全社会工业总产值1455亿元，其中规上工业总产值1055亿元，规上工业增加值206亿元。“一区六园”在全省46个省级经济开发区综合考核中，乐清经济开发区综合分值位列第二。今年1-6月，开发区规上企业产值为61.6亿，同比增长8%。

　　(二)有效投资提质增量。1-6月累计完成限上固定资产年度投资22.04亿,其中工业性固定资产投资13.2亿，完成年度任务的42.9%(任务数30.8亿)。其中零土地技改项目投资6.5亿、厂房基建项目投资5.3亿。

　　(三)平台建设卓有成效。乐清经济开发区是乐清市经济转型发展的重要平台，申报国家级和创建绿色生态示范城区是打造区域经济发展的重要载体，也是当前开发区两大重要发展平台。

　　1、打造国家级经济开发区。按照“一区六园”框架，深化整合提升工作，为申报国家级经济技术开发区打下良好的基础。日前，省人民政府发文批准乐清经济开发区深化整合提升工作方案(全省只有6家省级经济开发区列入)，明确“一区六园”发展框架，总面积达158平方公里。

　　2、创建绿色生态示范城区。开发区绿色生态新城总规划面积为39平方公里，以“产业低碳、用能低碳、生活低碳”为重点，率先探索温州地区独具特色的低碳经济发展道路。日前，开发区绿色生态示范城区申报已通过住建部评审会审查。

　　(四)选商引资开创新绩。开发区加快规划面积1500亩的乐商创业园建设步伐，扶持科技型、效益型的企业入园。乐商创业园由乐商回归园、科技创业园(小微园)和中小企业创新园三个独立园区组成。据统计，今年1-6月已完成浙商回归项目投资1.99亿，完成年度任务的33%(年度任务6亿)。

　　(五)工程建设扎实推进。1-6月，完成重点工程投资1.174亿，完成年度任务的35%(年度任务3.31亿)。乐海围垦计划总投资12.97亿，截至今年6月份，工程累计已完成投资11.63亿，累计填方面积4167亩，填方总量1650.13万吨。其中1-6月完成投资1.11亿。开发区公园和经二路河等工程建设进度不断加快，1-6月完成基础设施投资641万。

　　(六)安全生产再上台阶。开发区把安全生产工作摆在重要位置，切实加强安全生产监管力度，认真开展企业安全生产标准化创建、安全生产网格化管理、安全生产宣传教育培训、重大事故隐患挂牌整治及打非治违等专项整治，全区安全生产持续稳定好转。截止到5月底，共检查86家企业124次，发现事故隐患168处，已落实整隐患143处；发整改指令书39份，立案处罚1家，从业人员培训1800人。

　　(七)党群共建激发活力。按照“区域化设置、实体化运作、网格化管理”的思路，开展“支部建在车间、党员在您身边”等亮点工程。截至目前，党总支发展到5家、党支部117家、党员536名。下属两新组织覆盖率100%，实现党的组织和工作的全覆盖。全力打造具有开发区特色的“青春党建”品牌，受到了组织部门的高度肯定。以党的组织建设带动工会、共青团、妇联组织建设，构建党建工作和群团工作“一体化”格局。开发区党委通过整合优化党建资源，设立党群活动服务中心，为企业提供招聘信息交流、社团文化沙龙、党员人才培训、青年创意交流、职工法律援助、学习娱乐等服务功能。

　　(八)路线教育有效开展。按照“把教育实践活动联系点打造成示范点”的要求，高起点谋划、高标准开展、高质量推进。学习教育注重实效，广泛听取群众意见，征集到意见建议39条，其中涉及“四风”问题22条，开发区党委先后两次专题研究，确定7项“马上改”项目和7项“已经改”项目，及时落实责任领导和责任科室，列出具体整改措施，明确完成时间节点，并接受党员群众监督。结合教育实践活动，强化中心工作责任分解，领导班子带头攻坚克难，挂钩联系开发区4个重点工程、7个重大产业项目、3个招商引资项目、1条重要河道和2个美丽乐清水乡建设项目，有力地推进了开发区的转型发展、赶超发展。

　　(九)廉政建设深入推进。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩防体系建设和机关效能建设。对重大建设项目、重点建设工程，实行关口前移，全程跟踪，重点监管，多方联动，规范管理，形成跟进监督的整体合力。严格执行《关于严格执行“八大禁令”的通知》、《关于重申严格控制公务接待活动有关规定的通知》和《关于规范差旅费管理的若干规定》，严格财经纪律，加强财务监督，保证资金的规范安全支付。确保党风廉政建设工作落实到位，努力实现干部作风大转变、机关效能大提升、发展环境大改善。

　　(十)社会管理不断完善。一是强化治安管控力度。公安部门将在开发区设立警务站，充实警力配备，强化治安巡逻，加强区域治安管理。开发区治安视频监控系统建设将不断升级，“天网”工程实现100%的辖区全覆盖，进一步提升社会稳控水平。二是强化流动人口管理。充分利用流动人口信息平台这个重要载体，为流动人口的入住、计生、劳动、入学、就医等提供更为便利、更为高效的服务保障。三是强化矛盾纠纷调处。及时排查调处各类社会矛盾纠纷，尤其要排查和化解劳动关系矛盾、群体性利益矛盾和可能引发群体性事件、严重危及社会稳定的重大矛盾纠纷，为开发区经济社会发展和人民群众创造更加良好的治安环境。

　　通过不断努力，开发区被评为浙江省年度先进开发区、乐清市2013年度考绩工作先进单位、固定资产投资先进单位三等奖、安全生产先进单位、招商引资工作先进单位、统计工作先进单位、“六型”机关创建先进单位和驻企服务工作先进单位等。

　　二、2014年下半年工作打算

　　2014年下半年，开发区将紧紧围绕“产业立区、开放办区、特色兴区、改革强区”发展战略，以体制突围、机制创新为重点，在产业转型升级、载体平台建设、产城融合发展上谋求突破，努力完成各项目标任务，重点做好谋篇布局、产业发展、招强引智、平台支撑、特色发展、激发活力等文章，全面开启进军国家级开发区征程。

　　(一)以创新驱动为重点，振兴实体经济

　　1、提高选商引资质量。提高选商引资质量。加快智能科技产业园项目推进步伐，计划下半年完成招商选资项目落地工作。

　　2、助推科技创新升级。助推科技创新升级。把深化产学研合作作为促进开发区创新发展的有利途径，10月底前与温州大学组建产学研联盟中心，为科技创新提供有力的技术支持。

　　3、加大土地、资金、石料、用电、人才等要素的保障力度。年底前完成供地700亩。

　　(二)以规划引领为重点，打造发展平台

　　重点做好总体规划、控制性详细规划、产业规划、绿色生态示范城规划等编制工作，全力打造开发区发展大平台。紧紧围绕创建国家级经济技术开发区的总方略，做好顶层设计，创新体制机制，争取早日申报成功。积极创建绿色生态示范城区，并申请财政部资金补助，尽快全面启动绿色生态新城的建设。

　　(三)以工业项目为重点，加大投资力度

　　扩大有效投资将有利于增强开发区经济发展后劲，提升可持续发展水平。

　　1、强化工业企业投资。深化联企责任制，加强督查绩效考核，助推企业加大技改投入的力度，加快推进续建和在建项目建设。全面挖掘存量土地使用效率,启动30万平方米厂房改扩建项目。力争完成年度工业性投资任务。

　　2、强化乐海围垦投资。采取边建设、边规划、边招商的模式，高起点、高标准、高效率推进乐海围垦填方工程。确保完成年度投资任务2.5亿元，同时加快填海项目的验收工作。

　　3、强化基础设施投资。计划投入1.2亿新建和续建一批基础设施建设项目，不断提升园区承载力。

　　(四)以提升服务为重点，优化发展环境

　　1、完善公共服务配套。我们将不断健全创业服务中心服务功能，逐步设立产学研机构、党群服务中心、规划展示厅、人才交流中心、企业品牌展示馆、金融服务网点、法律咨询中心、职工培训中心、职工健身活动中心等，打造青春党建品牌，构建和谐劳动关系，实现一条龙办公、一站式服务，使创业服务中心成为开发区的“企业之家”。同时，我们计划年底前开工建设邻里中心项目，包括星级酒店、综合农贸市场、文体中心和人才公寓等，为企业职工和周边居民提供综合性配套服务。

　　2、净化优化发展环境。大力开展绿化、美化、亮化、净化等工程，全面实施环境长效管理和精细管理机制，进一步提升环境管理水平。此外，我们还将继续坚持以铁的手腕严厉打击阻碍项目推进和工程建设的违法犯罪行为，努力为开发区发展创造一个良好的投资环境。