今(14)日，“美丽浙江美好生活”全国知名网络媒体采访团来到了余姚市，取经“五水共治”经验。

　　余姚地处美丽富庶的长江三角洲南翼，东接宁波，西临绍兴，北濒杭州湾，距今已有2200多年历史。这里经济发达，工业实力雄厚，是浙江省“工业强市”，其县域经济基本竞争力位居全国百强县(市)第9位。

　　去年的台风“菲特”曾给余姚造成较大损失，也暴露了其城乡防洪与排涝的弱点。2014年，浙江省委、省政府提出“五水共治”，饱受洪涝之苦的余姚将治水列入今年十大重点工程之首，市委“一号文件”直指加强防洪能力建设等。

　　天然防洪排涝能力偏弱寻求破局

　　据余姚市“五水共治”办公室业务一组副组长、副总工程师吴劭辉介绍，余姚天然排洪能力较弱。

　　这里南部是山区，中、东部是姚江平原，北部是滨海平原，姚江穿城而过。历史上，主要是顺着姚江向东排涝，仅有约1/5面积地区的涝水向北部杭州湾方向排出。由于姚江是平原江，在相同流量情况下，排涝竞争力弱于其他江水；与此同时，北部地势又高于中部平原地区，导致北部能够分担的排涝量极其有限。

　　去年“菲特”来袭时的最高水位达到了5.33米，两岸都被淹没，出现了江水倒灌现象。

竹山江边。

　　余姚治水需有大决心、下大力气

　　面对如此艰巨的现实条件，要想保护好人民群众的生命财产安全，余姚必须有大决心、大智慧，肯下大力气、苦力气。为此，余姚提出了建设“北排工程”，即通过建立引水渠和安装抽水泵等，让北部分担更多排涝压力。与此同时，除姚江穿城而过外，这里江河支流也数量众多，要给所有河道的两岸都加防洪坝，是何等好打的工程？这些办法可行吗？

　　“以‘北排’工程为例，在资金上，估算要投入124个亿；在技术上，要攻克北部地势比中部平原高2米这个难关。”吴劭辉说，“虽然艰巨，投入巨大，但是我们已经在实施了。”

　　《余姚市“五水共治”三年行动计划实施方案》明确要求，三年内构筑最牢固的堤坝、消除最易淹余姚市城郊的竹山江，江边都筑起了6米高的堤坝。预计到今年11月前，堤坝将实现全线封闭。区域、打造最清澈的河流、输送最放心的饮水、创建最节水的城市。特别是在防洪排涝方面，要实现农村和集镇防洪标准达到20年一遇，排涝标准达到20年一遇三天暴雨三天排出；城区和卫星镇防洪标准基本50年一遇，排涝标准达到20年一遇24小时暴雨24小时排出。

　　“我们做的规划，既要考虑在城市外围设立屏障阻断山洪水等进入，也要考虑城市内部涝水的外排。”省城乡规划设计研究院院长陈桂秋说这个项目涉及余姚140平方公里的城区，是基于“既堵又疏”的思路做规划。

　　在余姚市城郊的竹山江，江边都筑起了6米高的堤坝。预计到今年11月前，堤坝将实现全线封闭。据了解，当地计划三年内投入150亿元用于“五水共治”，其中112亿元都将用在防洪排涝建设中。今年，余姚市的防洪水建设项目共有140个，计划总投资20.23亿元，占全年治水投入的58.18%。重点着力于北排江水系沟通、陶家路江泗门泵站、姚江干流防洪整治等12项“治水强基”重点水利工程。

　　另据记者了解，余姚市今年将完成水毁修复及防洪治理项目128个，总投资达到6.01亿元；还将投资7.1亿元改造市政道路雨水管网、泵站以及低洼地段居住小区排水系统。