浙江在线08月22日讯 (浙江日报记者 蒋蕴 市委报道组 张伟) 昨天，余姚市委书记毛宏芳收到一条短信，来自一个他并不熟悉的号码。

　　短信里这样写道：“经过五水共治，这次暴雨余姚经受住了考验，老百姓对政府的口碑越来越好，谢谢您。”毛宏芳看了一下，短信的落款是“余姚市河姆渡国际旅行社全体员工”。

　　去年的一场特大洪灾，让余姚在今年汛期成为外界关注的焦点。“痛定思痛，梳理短板。”余姚市委、市政府提出，把提高城乡防洪排涝能力作为压倒一切的头等大事。

　　考验很快到来，今年8月16日至20日上午8时，余姚全市累计面雨量126毫米，迎来了一场不期而至的大雨。去年百年一遇的特大洪涝灾害还历历在目，今年余姚人该如何应对？雨后初晴，本报记者走进余姚城区，感受一场雨给一座城市带来的洗礼。

　　平静的花园新村

　　余姚人高阿姨舀水的脸盆用不上了。她家住在花园新村24幢1楼，以往只要连续下大雨，家门口就会有约20厘米的积水。今年小区排水设施经过改造，积水基本没有出现，这几天她还能照常出门买菜。

　　花园新村是余姚典型的老小区，去年，这里的住户经历了刻骨铭心的洪涝灾害。连日来的持续强降雨，着实让小区居民揪心。不过大雨过后的景象让大家放宽了心，小区的排水设施改造工程成效初现。

　　走到余姚南河头，夏涨海大伯正在家门口杀甲鱼，身旁放着的3个塑料脸盆积着满满的雨水，夏涨海说这是准备用来洗菜的。他告诉记者，前天晚上大雨不止，他和老伴担心家里又会进水，半夜里先后起来三次出门查看，结果发现自己的担心是多余的。

　　之后，记者又先后走访了山后新村、仓前路、邮电新村等地，所到之处，居民们都反映，在近几天连续降雨的情况下，小区都没有出现明显积水。

　　今年，余姚把城区低洼小区排水设施改造作为“五水共治”的重点，从3月起，该市对花园新村、山后新村等城区11个低洼地块小区的排水系统进行了改造。在主汛期来临前，除原造船厂西侧地块需与堤防工程同步施工外，其余小区的改造工程基本完工，累计改造面积达228公顷。

　　受去年特大洪灾影响，余姚城区雨水管网系统受损严重，管道内淤泥堆积最大达到管径的50%。从去年底开始，当地对城区雨水管网进行全面疏通，目前城区240公里的雨水管网疏通检测已全面完成，受损管道全部完成修复。

　　24小时的守候

　　打开“余姚排水”微信，发送“积水”，立即收到一条回复：“城区目前暂无积水路段，如你发现，可拨打24小时排水热线：22708484向我们反馈。”

　　这是余姚城市排水有限公司的微信公众号，在几天的大暴雨中，有十多个像这样的政府或市政部门的微博微信24小时守候在市民身边，随时回答公众的咨询。@余姚发布、@余姚水利、@余姚市住建局、@余姚预警发布……网友发送的留言、评论、私信，都能很快得到回应。

　　高频度的权威发布，透明的信息传递，让百姓实时了解汛情。在余姚市防指主办的“余姚防汛信息网”上，当地实时水雨情监视信息，包括所有水库和河道的蓄水量、水位情况一目了然。此外，还能查前3天、过去3小时、1小时和当前的数据，普通人都能看明白。

　　针对百姓密切关注的出行信息，@余姚城乡公交、@余姚公路、@余姚交管、@余姚交通、@余姚交警大队都能做到实时更新，告诉市民哪些公交线路停运，路况怎么样，哪里塌方了，哪里积水不能走，哪里需要缓慢通行等等。更有细心的市民发现，就连@余姚市路灯管理处也在滚动发布信息，告知大家哪些路段的路灯会暂时关闭，以防止积水导致触电，并留了抢修服务电话。

　　线上的迅速反应，背后是密集的信息采集。余姚城市排水有限公司负责人告诉记者，连日来，他们组织力量不间断地开车巡逻，24小时全城排查积水点。如何确保抢险救灾时反应灵敏、协调有序，在今年汛期来临前，余姚市完成了很多次预案演练，以确保灾害发生时抢险能有序高效开展。

　　在电力、通信、交通、供水中断的情况下，干部怎样发动、抢险怎样组织、救灾怎么安排？在余姚，每一条做法都形成细则，明确到相关单位，包括统一规范的信息发布、迅速到位的响应行动、水库调蓄和河网预泄等。风雨中，很多余姚人感受到，处处都有温暖的守候。

　　全民参与“集结号”

　　39万只麻袋(编织袋)、1300余件救生衣、2402只各类应急灯具、600余艘橡皮艇、497台水泵、43台移动电源、17条机动船……

　　暴风雨来临前，这些物资都准备好了。余姚专门成立应急物资协调小组，实行全市应急物资统一调配机制，并扩大社会化储备范围。各乡镇(街道)按照要求，各类物资都已分类、分点存放到既定仓库，一旦需要即可启用。

　　从年初开始，余姚市委、市政府吹响了防洪防汛“集结号”，下发治水“一号文件”，兴修水利、完善应急预案、进行全民总动员、实战培训演练……如今，一张立体化的防汛防台网络已经织就。

　　眼下，余姚22个市直部门，22个乡镇、街道(经济开发区)，各行政村、社区、城区低洼地段均已制订应急预案和行动方案，一套“横向到边、纵向到底”的防汛防台预案体系基本形成。今年，已开工防洪排涝工程项目96个，其中完工46个，投资7.18亿元。

　　补齐防洪“短板”，是一场科学的行动。针对城区东排不畅的实际，余姚市制定了“东泄、南蓄、北排(西分)、中疏、低围”的治水总格局。考虑到历史上姚江流域的洪水主要靠东排，而目前作为东排唯一出口的姚江大闸除受外海潮位顶托外，还受奉化江洪水顶托，排水能力已大幅降低，规划新建姚江二闸，开辟姚江第二通道。

　　水系治理“畅通”，是一场艰苦的行动。考虑到有些河道淤积比较严重、部分河床抬高或被侵占，遭遇稍大洪水就可能造成灾害，余姚结合“三改一拆”、“五水共治”等工作，强力推进河道垃圾清理和沿岸违法建筑拆除，截至目前，已累计疏浚河道1600余公里、土方1000余万立方米，18条垃圾河全部“摘帽”，清除河道垃圾1.04万多吨，6条断头河打通工程已开工建设。

　　针对去年洪灾中城市社区无法有效动员自救、组织互救的问题，当地着力编织好从社区到小区、到网格、到楼幢、到楼道、直到每户家庭的服务管理链条，确保一旦碰到突发公共事件，党委政府的声音传得到、老百姓有事叫得应。同时，结合“走村不漏户、户户见干部”活动，组织党员干部在走访群众过程中宣传普及防汛防台知识，累计发放防汛防台抗旱手册42余万份，基本做到“每户有一册”。目前，已组建市、镇、村三级抢险应急小分队288支4857人，拥有注册志愿者3.5万余人，志愿服务团队164支，确保一旦发生灾情，能在第一时间奔赴一线实施抢险救援。