孤山路上，沿途揽客的“市际包车”。

　　 浙江在线08月26日讯 (今日早报记者 黄轶涵 华炜)孤山路，靠近里西湖。按理说，应该是西湖边最清静的地方。但是现在，孤山不孤，静也不静。

　　尤其是楼外楼到浙江省博物馆这一段，一辆辆面包车把孤山路堵得水泄不通，车上还有沿路叫喊揽客的售票员。

　　这些挂着“市际包车”的面包车，不算是出租车，也不是观光车，却可以在孤山路上大行其道。车子开得慢不说，还一路揽客。车里问题更严重，改装座位，擅自加座，严重超载……

　　那么，这些所谓的“市际包车”，到底是些什么车？

　　昨天上午，本报记者也去当了一回“乘客”，把这一辆辆面包车，看个究竟。

“市际包车”的座位明显有被改装过的痕迹。

　　“市际包车”堵了整条孤山路

　　孤山路本来就不宽。双向单车道，两边还要各留出一条观光电瓶车道，一边还有一排停车位。

　　这些挂有“市际包车”的面包车，为了沿路揽客，司机连油门都不用踩，离合器松松紧紧，在孤山路上一路挪行。

　　尤其是楼外楼到浙江省博物馆这一段。

　　这一带游客停留多，车上售票员一路吆喝，“市际包车”就走走停停。由于单车道狭窄，根本无法超车。很快，面包车后面就排起了一条车队。

　　到浙江省博物馆，“市际包车”就开不过去了。博物馆门口有个椭圆形的花坛，面包车都在这里调头。调头前，售票员还要继续停留揽客，后面的车队，就越排越长了。

　　但是，车子没坐满，司机不甘心。调头后，面包车会继续在孤山路上缓行，沿路揽客。一路挪到西泠桥孤山公园门口，再调头开回来，从头来过。

　　就这样，10多辆市际包车就在孤山路上来来回回，交通拥堵不堪。

一排排“市际包车”把整条孤山路堵得水泄不通。

　　暗访

　　揽客声此起彼伏像个菜市场

　　孤山路，沿着里西湖，很清静，走走很有味道。但是，现在只要一走到楼外楼门口，就能不断地听到此起彼伏的揽客声。一路过去，中山公园，游船码头，浙江博物馆，声音越来越响。

　　每辆“市际包车”上，除了司机，还有一位售票员，大多为女性。

　　她们有的坐在车里，打开车窗揽客；有的站在车门上，向游客们招手，有的干脆站在车外面，上前拦住游客……

　　揽客声，也是大同小异：“到雷峰塔、太子湾、花港观鱼，每人10块，小孩免费，内有空调，观光车要30块一个人，还没空调……”

　　售票员的嗓门都很大，老远看到有乘客过来，就开始喊。你叫得大声，我就叫得比你还大声，原本清清静静的里西湖，顿时变成了一个菜市场。

　　就连浙江博物馆门口的保安，也听得烦死了，不停驱赶着揽客的面包车。

车厢内挤得满满当当。

　　12座的面包车塞进了18人

　　在浙江省博物馆门口，我们一行两个人，坐上了一辆奔驰面包车。

　　当时，车上还只剩下了一个座位。

　　但是，售票员说“不要紧的，我让给你们坐，两个人拼拼坐，再给你们打个折，就收15块。”

　　我们上了车，吓一大跳，车内座位明显被重新改装过。从车辆的型号来看，原本12座的面包车，现在总共有15个座位。

　　其中有两个座位，是面对车门的。还有一个座位，跟副驾驶座背靠背，明显是后来增加的。

　　我们两个挤一个座位，一个男孩坐在妈妈腿上，再加上站在门口的售票员，一辆原本只能载12个人的面包车，足足塞进了18个人。

　　售票员都站不稳，卖票时整个人都压在了乘客身上。站在车门边，车门都关不上，最后只能中途下车。

　　因为严重超载，一路上，凡是遇到上坡的地方，比如西泠桥、杨公堤，面包车就像老爷车一样，根本不太开得上去。转弯时，车子也显得很笨重。

　　还没到景点就赶游客下车

　　“市际包车”的线路，一般都是从孤山路出发，经北山路往杨公堤，再走南山路，最后到雷峰塔。

　　但是，我们坐的这辆面包车，在快到杨公堤花港观鱼时，司机就开始跟游客套近乎了：“到雷峰塔，在这里下车最好。先到花港观鱼，再一路逛过去，最后到雷峰塔。这样很顺路，从雷峰塔再回到花港观鱼，就要绕远路了，大家还是这里下车最好！”

　　还没等车上游客反应过来，司机已经把车子开进花港观鱼门口的停车场了。有几位游客下了车，但其他几位游客要求，一定要直接去雷峰塔。司机只好把车再开出来。

　　一路上，司机嘴里不停地在唠叨：“跟你们说不听，在花港观鱼下车最好，等下再绕回来，多走路……”

　　最后，司机也没有把游客送到雷峰塔景区门口。而是在离雷峰塔还有400多米的一个路口，把游客赶下了车。

　　几分钟后，这辆“市际包车”，又出现了孤山路，开始新一轮的吆喝揽客。

　　调查

　　“市际包车”

　　到底是些什么车？

　　那么，这些在孤山路上沿路揽客的面包车，到底算是什么车？

　　我们从杭州市道路运输管理局景区管理处了解到，这些面包车，都是做“包车”生意的。分为“市际包车”和“县际包车”两种。

　　而这些面包车，必须具备“三证”，才可以上路运营。这三证分别是道路运输证、包车合同和包车线路牌。

　　我们在孤山路上数了一下，来来往往的“市际包车”，大概有近20辆，据说节假日、黄金周更多。面包车的车型都不同，有奔驰，现代，丰田，其中金杯面包车最多。

　　这些面包车的挡风玻璃前，除了挂有“市际包车”的牌子，还有雷峰塔、太子湾、花港观鱼等景点的牌子。驾驶室门外，都印着“某某旅游公司”的字样。

　　透过车窗看进去，几乎所有车辆的座位，都进行过改装，增加了好几个座位。还有些车上摆着一摞塑料小凳子，应该也是给游客坐的，可见超载有多严重。

　　至于票价，也是售票员随口荡荡的。旅游高峰时，每人10元，小孩5元。游客少了，票价就降到每人8元，小孩不要钱。但是上车后，售货员都不能提供车票。

　　“市际包车”

　　不允许沿途揽客

　　这么看来，如果是三证齐全的“市际包车”，确实可以上路营运。那包车又是怎么个“包”法呢？

　　简单来说，就是当游客有包车需求时，可与相关的旅行社进行联系，双方确定乘坐人数、出发地和目的地等内容后，再签订一份包车合同。然后车辆按合同规定的人数和路线进行运营，这就是“市际包车”和“县际包车”可以做的生意。

　　包车合同签订后，营运车辆不得在中途私自招揽乘客，也不得随意更改合同规定的游览线路。

　　所以，孤山路上，“市际包车”沿路揽客是不允许的，属于超出合同规定范围经营的行为。

　　杭州市道路运输管理局景区管理处副处长张哲东，上个星期，刚带队在孤山路查处了3起“市际包车”私自揽客行为，并按规定处以300元至3000元不等的罚款。

　　从今年4月开始，景区运管处每天在路面上查处违法营运的车辆。孤山路上的“市际包车”，就是重点整治的对象之一。

　　景区运管也提醒广大游客，景区内印有“xx旅游公司”的面包车，是可以提供正规的包车服务，但前提是必须有相关证件，游客应尽量选择正规的旅行社来包车，并签订规范的《旅游合同》，约定游览路线、金额、人数和对等的权利义务，

　　如果发现景区内有沿途揽客的旅游包车和拒载、扣表拉客的出租车，都可以通过杭州市运管局24小时举报投诉热线96520进行举报投诉。