白鹿鞋城的违建面积多达4000多平方米。

　　 浙江在线09月02日讯 （今日早报通讯员 郑斌 潘晶晶 记者 黄轶涵）昨天，杭州环城北路豆腐里。行人经过，都绕开走。因为，白鹿鞋城外围，已经搭起了高高的脚手架。

　　白鹿鞋城墙上的那个“拆”字，正式付诸行动了。

　　可能很多人会问：白鹿鞋城不是蛮好的吗，为什么要拆掉？

　　但可能很少有人知道：从2010年4月14日开始，白鹿鞋城就是一个无证经营的市场了。而且占地6974平方米的市场，违建面积就有4000多平方米。

　　白鹿鞋城，已经到了非“三改一拆”的时候了！这个在全杭州市乃至全省的“三改一拆”的重点，也是难度最大、矛盾最多的项目，下城区仅用了四个多月时间，就啃下了这块硬骨头。

　　8月的最后一天，白鹿鞋城完成搬迁腾空；9月的第一天，白鹿鞋城正式实施主体拆违。很快，这个已经有20年历史的老鞋城，就会被夷为平地。

曾经繁华的白鹿鞋城。 CFP供图

　　白鹿鞋城，为什么一定要拆？

　　一个经营长达20年的市场，问题与矛盾，早就暴露无遗。

　　最慌的，就是消防安全隐患。

　　市场里，电线乱拉乱接，货物乱堆乱放。用下城消防大队的话来说，白鹿鞋城的消防设施，根本就不符合标准。一旦出现火情，后果不堪设想。消防也管过，最严重一次，罚款三万，责令停止营业。但最后，还是老方一帖。

　　违建就不用再多说了，硬碰硬的：6974平方米的市场，违建面积就有4000多平方米。

　　市场环境杂乱无序，内部陈设破旧脏乱，经营摊位狭小拥堵。没有空调，夏天热，冬天冷。经营户坐在地上打牌，躺在地上睡觉，货物都堆在通道上。

　　很多经营户，还在附近租了房子当仓库。早上5点就开始发货，拖着小推车，噪声扰民，居民叫苦不迭。

　　还有白鹿鞋城门口的这条非机动车道。在附近住了几十年的刘忠财说，这么多年来，他就没看到这条道闲着过，全都堆满了鞋子，停满了汽车。自行车和电动车，都只能往机动车道上走，很危险。经营户装卸货物时，违规占道还导致车辆极其拥堵。

　　从2009年到现在，住在白鹿鞋城附近的居民，总共向市区信访部门投诉过35次，有260多个人反映过各类问题。

昨天，白鹿鞋城搬迁完成后，拆违正式启动。本报记者朱卫国摄

　　白鹿鞋城，为什么这么难拆？

　　其实，有关白鹿鞋城的搬迁问题，早从2000年以来，各种说法就一直没有停止过。但由于种种原因，始终没能实现。

　　最主要的，还是白鹿鞋城里343家经营户。

　　这些商户，很多都是与白鹿鞋城一起成长起来的，他们在这里经营奋斗了十几年，再加上绝佳的商业位置，不想离开是普遍心态。可以说，白鹿鞋城不仅是他们的“饭碗”，更是他们的集体记忆。

　　白鹿鞋城里，有一位70岁的老板娘，大伙都亲切地叫她“温州阿姨”。

　　温州阿姨来杭州30多年了，一直在白鹿鞋城里卖鞋子。现在，他一共有4个摊位，儿子儿媳，女儿女婿，甚至孙子外孙女，都在白鹿鞋城卖鞋子。

　　“我就是靠在白鹿卖鞋子，养大了儿子女儿，还在杭州买了房子。”温州阿姨说，做了这么多年的鞋子生意，换个地方卖卖，也能赚钱，但是对白鹿鞋城这份感情，不是说放就能放下的，“我活了70年，一生的心血都在白鹿鞋城里了。”

　　下城区天水街道党工委副书记史梁最有感触，很多经营户都是哭着说，真是舍不得走。

　　另外，白鹿鞋城隶属杭州市工业资产经营投资集团有限公司下属的洁翔实业股份有限公司。

　　关于拆除白鹿鞋城，公司高层之间，也无法达成一致，在职员工和退休职工之间，利益难以调和。公司又和经营户存在矛盾，与新市场又有诸多纠葛。各种矛盾，也给白鹿鞋城系上了“搬不走”的死结，

　　白鹿鞋城，最难的搬迁工作怎么做？

　　从今年4月起，下城区正式把白鹿鞋城整体搬迁摆上议事日程。

　　首先要先解决的是经营户的“饭碗”问题。

　　除了感情放不下，白鹿鞋城拆掉了，对很多经营户来说，几乎就等于“下岗了”。

　　天水街道积极落实其他市场做好招商分流工作，从而减轻经营户因为搬迁所产生的负面过激情绪，帮343家经营户找好了“新娘家”，力解他们的后顾之忧。

　　洁翔实业股份有限公司内部愿不愿意搬迁，也是白鹿鞋城能不能拆除非常关键的因素。

　　天水街道党工委书记王秀清算过，街道先后与洁翔公司高层约谈了30多次，仔细权衡利弊，明确主体责任，最终促使公司达成搬迁拆违的共识。

　　最难搞的，还有洁翔公司与经营户之间的矛盾。

　　天水街道创新，引入第三方力量，聘请专业的律师团队作为法律顾问，专门在白鹿鞋城里，成立了律师、调解和搬迁三个市场办公室，免费为经营户提供法律咨询、政策解读、司法调解等服务。法律顾问还协助洁翔公司，制定整体搬迁方案，合理确定搬迁的步骤、补偿政策等。

　　有了律师，有法可依。整个搬迁程序公平、公正、有序，经营户们走得心服口服。

　　白鹿鞋城，今后搬到哪里去？

　　白鹿鞋城343家经营户，加上房东层层转包，大概有500多家经营户。

　　经过分流，白鹿鞋城的343户原签约经营户，都能得到艮山西路上眼镜城里的商铺。商铺的位置，全部抽签决定。

　　原先从“房东”、“二房东”手里转租店铺的经营户，也都有了好的去处。

　　比如，步步高鞋城和国际服饰城来招商，租金、条件都不错，针对白鹿鞋城的老经营户，还有一定的优惠政策，所以很多经营户就过去了。

　　有过比较，才知好坏。到了“新家”，很多经营户都觉得踏实了，安稳了。

　　福建老板吕建军说，他到白鹿鞋城时间不长，店铺才不到10平方米，在市场里也没有仓库，只能向附近的居民区去租房。

　　“在白鹿鞋城，停车也是老大难问题。门口车来人往，根本没地方停车，进货发货稍微停一下，就要被贴罚单了。”吕建军说，一年下来，交警、城管的罚单都能攒下一大叠。

　　现在，吕建军在眼镜城里有了新商铺。租金和白鹿鞋城差不多，还有一对一的仓库，面积也很大，交通又便利，也不用担心停车问题。

　　而白鹿鞋城的拆违工作，也将于9月中旬前实施完毕。下城区也将以武林商圈转型升级为契机，在白鹿鞋城这块地上，建造一些城市配套功能建筑。目前已经开展前期调研，做相关方案了。

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　　白鹿鞋城，市中心搬不走的“痛”

　　白鹿鞋城创办于1994年，隶属杭州市工业资产经营投资集团有限公司下属的洁翔实业股份有限公司。洁翔公司前身是杭州标牌厂，创建于1958年，1993年企业改制后，厂房经简单装修后变换为鞋类市场，但基础设施及硬件都是几十年前的状况，先天不足是市场的硬伤。白鹿鞋城有效营业期限至2010年4月14日止，现属无证经营市场。

　　10多年来，白鹿鞋城屡次成为政府规划搬迁、整改的对象，而关于它所在的地块将作为何用，也有过好几种说法。

　　2004年，政府在对环城北路的改造计划中，提出白鹿鞋城在第二年(即2005年)实施整体搬迁。迁后，地块将作为房地产项目开发。

　　2005年，又有消息称，白鹿鞋城将搬迁到城北拱墅区的杭州国际工业品贸易中心(钱江市场)，而原址将建设成为“浙港交流中心”。

　　当时，与白鹿鞋城只隔了一条环城北路的华贸鞋城，还没说起要搬迁。五六年前，连华贸鞋城都搬走了，在其原址上迅速崛起了杭州大厦C座、D座，白鹿鞋城依然纹丝不动。

　　直到昨天，白鹿鞋城才终于将所有商户顺利迁走，老市场的搬迁工作才尘埃落定。