近日,“杭州主城以外的区县汽车限购将取消,实施单独号段”的传闻再次甚嚣尘上,原本由于杭州限牌而叫苦不迭的萧山、富阳等区县居民都十分开心。但可惜的是,杭州市调控办表示这是误传,限购政策至少要实施到明年5月1日。如有改变,肯定会向市民征求意见。
杭州限牌:
主城和郊县“一刀切”
3月25日,杭州正式宣布限牌,萧山、余杭、富阳、临安、建德、桐庐、淳安等不像主城那么拥堵的区县均包含在内。
4月29日,《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》出台,尘埃落定,限牌无可避免。
随之而来的是,萧山、余杭、桐庐、富阳等地的居民因为去主城区较少,开始到周边城市买车上牌了。据绍兴市车管局统计,在确定限牌后的5月4日到14日的8天时间里(双休日2天休息),绍兴车管所共上牌2000多块,其中680块为外地人来上的牌,平均每日80多块,大多是杭州郊县的居民,而这之前,绍兴基本无外地人上牌。
不仅仅是绍兴,嘉兴、湖州、金华、宁波等地也有同样的情况。5月15日,嘉兴、湖州、绍兴不堪上牌量激增,宣布对“杭州人”上牌说“不”。随后,5月22日,金华开始执行限制杭州户籍单纯来金华上牌,但同时提出,在金华有房产和养老保险的杭州人可以上牌。5月26日,宁波车管所提出,非宁波户籍车主如在宁波上牌,需对车主的暂住证等资料进行审核。
但是,这并不意味着这类问题得到了解决。浙江工业大学政治与公共管理学院教授吴伟强针对此现象下了一个定义——“杭州限牌后对郊区和周边县市的影响是一种‘溢出效应’。杭州人到周边城市上牌,会导致车辆购买、注册、登记、所有者、使用者、使用地极大的非一致性,引发管理上的困难。今后若要对管理系统做出相应改变,也会大幅增加成本;车辆发生事故后,责任的认定和追究也会有很多麻烦;后续发展下去,杭州人还会通过各种手段拥有私家车,比如外省购车,溢出边界会继续扩大。”
市民:
反对“一刀切” 期待“浙W”牌
生活在杭州余杭区瓶窑镇的骆先生,平时工作生活均集中在余杭区,进入杭州限行区域的机会极少,但是杭州市“大一统”的限牌政策一来,让蓄谋买车已久的他陷入尴尬。“对我来说,我开车去主城限行区域的时间并不多,现在一限牌,连我在郊区开车的权利都剥夺了!”在全家上阵却连续数月都摇不中号牌的情况下,骆先生考虑,要不要去温州或者江苏购车上牌。不过,听说了“浙W”传闻后,他又兴奋起来:“我多希望‘浙W’是真的啊,对我这种在郊区开开车,休息天才去主城区转转的人来说,这样最合理嘛!“
不少住在郊县,已经通过竞价拿到了杭州车牌的人,听说了“浙W”传闻后气愤不已。一位在8月刚刚以2.6万元拍下杭州车牌的萧山网友称:“要是出浙W,老子分分钟死给他看。”记者了解到,虽然这位网友工作在杭州市区的核心区域,但是,他的车大多是在萧山区内或者出门旅游时使用。
浙江工业大学政治与公共管理学院吴伟强教授:
赞成“浙W”单独号段 市区郊县需区别对待
吴伟强表示:“杭州限牌的三个目的分别是,一,限制机动车增长;二,治堵;三,治理或者说控制大气污染;而这些与郊区的关系并不大,因此限牌对郊区并无实际意义。因此,早在限牌之初我们就已经提出了就限牌问题,郊区与市区需要区别对待。据我所知,事实上,杭州在限牌之初原本就希望开放一个号段专门提供给郊区,但是由于公安部不审批下放号段而中止。而上海就有很好的实践,他们开放‘沪C’牌照针对郊区那些不常进入市区的人们。”
事实上,杭州市调控办曾表示过,主城区和郊县一起限牌,主要是由于操作层面的不方便,因为目前整个杭州市的车牌已经一体化,无法区分,另外,如果像上海那样单独给周边县市辟个新号段,需要到公安部、省公安厅去申请,实施起来比较困难。
上海沪C牌照情况:
沪字头目前有沪A、沪B、沪C、沪D、沪E等,是按照申领时间顺序来的,但其中沪C是作为郊县牌照免费发放的。
但是,目前有许多沪籍人士却不选择沪C,而是选择外地牌照,理由很简单。
根据规定,办理沪C车牌的车主本人必须是沪籍
郊区户口(除黄浦、静安、徐汇、虹口、长宁、杨浦、闸北、普陀)。这样一来,中心城区的车主如果无法承受沪牌价格连月走高的现实,就只能选择上外地牌照了。其次,沪C按规定只能在外环线以外行驶,任何时候都不能进市区,这就让沪C还不如外地牌照使用方便。
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