浙江在线09月17日讯 （钱江晚报记者 梁建伟 沈蒙和）今年5月，记者在杭州市教育局采访时，一位工作人员说，杭州市正在调研以“积分制”的形式，来解决流动人口随迁子女入学问题。

　　昨天，记者获悉，杭州“积分入学”的方案已经进入审议阶段，滨江区将成为率先试点的城区。杭州市教育局一位工作人员说，滨江区进行“积分制”入学试点，与杭城小学入学高峰趋势有关，“杭城教育资源这几年面临巨大的入学压力，对随迁子女采取‘积分制’入学，或成为缓解当前入学压力的一剂良方。”

　　“积分制”入学，滨江区先试点

　　随迁子女入学指标，明年3月底前公布

　　昨天下午，记者联系上滨江区教育局相关负责人时，他刚刚接受完两家媒体的电话采访。

　　他告诉钱报记者，这个“积分制”从完整意义上来说，应该是流动人口积分制管理，“入学只是其中的一部分，不能简单理解成积分入学。”

　　负责人说，这套管理制度比较复杂，涉及到多个管理部门，主要由流动人口办公室牵头多个部门在做这件事。目前的设想是，积分制入学，明年首先在滨江区的中小学试点，但细则还没正式发布，正在准备中。“至于以后达到多少积分才能确保入学，这个现在是确定不了的，估计要等到积分登记审核以后，结合本年度的教育资源情况来确定，跟高考分数线有点像。”

　　按照“积分制”入学新规，滨江区教育局、区流动人口办会根据全区教育资源分布情况和随迁子女数量，每年拟定随迁子女的入学指标数，最后根据积分分值高低确定随迁子女确定录取名单。随迁子女的入学指标数，会于3月底前向社会公布。

　　记者了解到，今年滨江区一年级新生3400余人，随迁子女1400人左右。

　　博士学历90分，捐献骨髓一次80分

　　积分项目有20项，有加分也有扣分

　　昨天，钱报记者拿到了一份滨江区流动人口居住证积分管理暂行办法的初稿，已在审议阶段。里面对“积分制”入学做出了比较详细的方案。

　　适用对象

　　在滨江区有稳定住所、合法稳定就业一年以上，并持有在滨江区办理的《浙江省居住证》的流动人口；在滨江区有合法稳定就业一年以上，持有杭州市市民卡，并一年内每月在滨江区动态刷卡(次数未定)的流动人口。

　　积分项目

　　由基础分、附加分、扣减分三部分组成，涵盖居住年限、年龄、学历水平、技能水平、社会保险、劳动合同等20项内容。

　　积分分数

　　以申请人提交的各类有效证件、证书等相关材料为依据，按照相应分值进行累加。

　　比如年龄一项，年龄越大，标准分值越低：18~45周岁，30分；46~55周岁，15分；56~60周岁，5分；学历越高，标准分值越高：高中(中职)学历10分，大专学历30分，大学本科学历40分，大学本科学历和学士学位50分，硕士研究生学历学位70分，博士研究生学历学位90分。

　　加分

　　有社会贡献的，可以加分。比如一年内在杭参加志愿者服务，10小时可以加1分；一年内在杭参加捐献的，捐一万元可以加2分；一年内在杭参加献血的，200cc可以加2分；捐献骨髓，一次可以加80分。

　　特殊职业的，也可以加分。比如出租车、公交车司机，环卫工人、保安、家政从业者等，满一年加5分。

　　减分

　　受过刑事处罚的，一次扣100分；违反计划生育规定的，一次扣100分；近3年有偷税漏税行为记录的，一次扣10分；有个人不良信用记录的，一次扣10分。

　　新闻背景

　　随迁子女在杭入学

　　三部曲是这样走过来的

　　昨天，杭州市教育局一位工作人员告诉钱报记者，随迁子女在杭城入学采用“积分制”，“有可能在两三年内推出，在这之前，滨江区先进行试点。”

　　该工作人员解释说，“推出积分制，应该是一种趋势，这不是提高随迁子女的入学门槛，而是一种标准的变化，从管理上来说，积分制更加合理，操作更加规范。”

　　钱报记者了解到，在2003年之前，杭州市已开放所有公办学校，接纳流动人口子女就读。此外，还有7所民工子弟学校专门招收民工子女。当时，整个杭州地区的适龄流动人口子女，只有约3.5万人，仅占杭州地区中小学在校生的8%。

　　2008年以后，杭州市出台了“三个一年”的准入制度，即“在杭州居住一年，工作一年，缴纳社保一年。”这套方法施行7年后，已不能满足日益增大的外来人口的需求，义务教育阶段入学难已经是不争的事实。

　　2013年，杭州市在解决进城务工人员子女入学问题上，不得不进行了一项新尝试：一年级新生在入学前，进行网上预登记。

　　杭州实行随迁子女入学的“三个一年”，在实现随迁子女同城待遇的同时，也被一些教育界人士诟病为“门槛太低”，导致杭城随迁子女的比例大幅度上升，目前杭州主城区随迁子女的比例达到了44%左右。

　　计划中的随迁子女入学采用“积分制”，是希望杭城教育资源得到合理调配，把进城务工人员子女的状态，纳入可控程序。

　　从目前看，对杭城教育的合理、有序发展应不乏益处。