杭州水价两种听证方案对比

　　浙江在线杭州10月11日讯(浙江在线记者 潘杰)杭州市物价局今天召开杭州市区居民生活用水价格改革听证会，邀请了消费者代表、利益相关方、经营者参与人等共20名代表听证。

　　在近三个半小时的听证中，9人支持方案二，即每吨2.90元起步，户均月增支8.33元；3人支持方案一，即每吨2.85元起步，户均月增支7.20元；1人表示反对涨价，其余未表态或另提方案。

　　消费者对方案意见分歧大

　　杭州消保委建议一价二量

　　9月底，杭州物价局公布了水价两套调价方案，均系三级阶梯价格，并明确市区调价范围不包括萧山、余杭、滨江。

　　其中，方案一供水价格为每立方米1.85元起步；方案二供水价格为每立方米1.90元起步；在供水价格的基础上，居民生活污水处理收费标准计划从每立方米0.5元调高至1.00元，两者相加即是最终的销售价格。

　　在20名听证代表中，9名是消费者，包括了1名低收入者。1名市人大代表，1名市政协委员，1名经营者，1名相关利益方，5名政府有关部门及社会团体，2名技术、社会方面专家。

代表们听证会现场表达意见

　　其中，占比最大的消费者代表是听证过程中分歧最大的群体，认可涨价后价格较高的方案二9人中仅有两位消费者代表，其余均是政府有关部门、经营者、利益相关方及市政协委员；认可涨价后价格相对较低的方案一3人中有两位消费者代表；唯一反对涨价的就是西湖区的消费者代表冯剑。

　　根据会议安排，每位听证代表都有5分钟时间陈述意见。第二个发言的冯剑情绪激动，直言涨价方案缺乏科学性、水务集团超7万的人均工资过高等，不应将经营成本转嫁消费者。

　　“在涨价这件事上，我们杭州能不能当一次后进生，到规定的2015年底再涨呢。”冯剑希望政府部门再做些调研，考虑通过鼓励性政策减少用水量来降低成本。

　　除他之外，其余代表都表达对水价调整的理解，但用量、价格成为争论的焦点。按照目前的方案，第一阶梯月均用水量分别为16吨、18吨。消费者代表、江干区居民庞勃听证前调查了100户人家，结果全部都在每月20吨以上。

　　消费者代表李玲、杨晚娟也都表达了起步水量太低的意见，杭州市消费者权益保护委员会的陈杭提出了一套折中方案：“我们认为采用方案一的价格，可以减轻消费者的承受能力，同时匹配方案二的用水量。”

　　杭州市林水局水资源与水土保持处副处长何灵敏介绍，市区每人每年的用水量在50-60吨左右，方案二更符合实际。

　　杭州每吨水含税成本已达3.2元

　　代表对水质关注远高于价格敏感

　　消费者代表郁华表示，目前市民对于水质的关注度远高于价格，在调价同时提高水质处理水平才是关键。

　　专家代表、浙江财经大学教授金通也表达了类似的观点，他希望引入第三方的检测机构对水质进行监控，消除消费者疑虑。

　　目前，杭州市区的供排水系统主要由杭州水务集团承担，设计日供水能力为170万吨，服务人口300余万，年售水量约4亿吨。

　　听证会前，杭州市物价局对其供水成本进行了监审。2013年，杭州市区每吨供水成本1.572元、污水处理成本1.301元，即每吨水的合计处理成本为2.873元，比1.85元的销售价格高出1元多，全年仅此就亏损8737.45万元。

　　今年，受新技术投用、原材料涨价等影响，每吨供水含税成本1.815元、污水处理成本1.403元，合计含税成本每立方米3.218元，涨价几乎势在必行。

　　杭州市城管委公用事业监管中心主任黄振荣介绍，目前水费支出在杭州市民日常生活开销中所占比例仅约0.6%，属于低价消费品。

　　由于杭州市已经启动第二水源千岛湖配水工程，有代表性也忧虑今后是否还会再度涨价。杭州城投集团党委副书记关定建议物价部门建立公共产品透明机制，让消费者更了解价格涨跌。

杭州水价听证会现场

　　此外，听证代表还建议对特殊人群的政策倾斜。目前，持有杭州市民政局统一颁发的《杭州市困难家庭救助证》家庭可享受补贴政策。

　　已经退休的消费者代表舒亚红提到，随着杭州老龄化程度的加重，很多居家的老年人的用水量比普通人多不说，很多疾病、传染病的增加也会增加用水量，应该切实考虑老年人的实际使用情况及承受能力。

　　杭州市物价局局长郭初民表示，20名听证代表的意见汇总后将进行研究，届时会将采纳结果逐一反馈。

　　据了解，最终的调价方案还将进行商议，报杭州市政府批准后才会公布。