浙江在线10月22日讯 (钱江晚报记者 周静莉 陈正明)为期十个月的打击银行卡犯罪“天网-2011”专项行动、“7·20”特大制售假药案和“9·23”涉烟专案两个特大团伙案件、成功发起“1·01”假冒迪士尼等品牌箱包集群战役……近几年来,义乌市公安局经侦大队打出了一个个漂亮仗。
全省公安机关打击假币“09行动”先进集体、全国世博会知识产权保护专项行动中表现突出的先进集体、2012年全省破获重大外汇违法犯罪案件先进集体、全国公安机关“打假行动”成绩突出集体……全体民警的辛劳结出了一个个硕果。
开发建立“义乌中国小商品城经济案件预警及贸易信息采集系统”(简称“预警平台”)、开通“义乌经侦”微博、与工商12315平台有效对接……大队积极探索经济犯罪防控机制建设,创新之举接二连三。
2009年与小商品城合作,成立网上预警平台
“截至目前,大队已成功防范和侦破45起特大市场合同诈骗等经济案件,刑事拘留39名犯罪嫌疑人,上网追逃5名,为市场经营户挽回损失1.3亿元。市场商贸领域合同诈骗案件发案数从2011年的108起下降到2012年的87起,2013年的52起,2014年上半年只发案9起。”看着这一个个数据,义乌市公安局经侦大队五中队中队长龚卫东很是感慨,这一切都得益于“预警平台”,他见证了该平台的诞生、运行与发展。
针对义乌市场经济、外贸经济的特点,尤其是外贸合同诈骗案件多的状况,2009年9月,该局与中国小商品城集团在互联网上共同开发建立了“预警平台”。
“最大限度地挤压犯罪空间,使大量经济犯罪化为无形;最大限度地减少案件发生,使一批经济案件被扼杀于萌芽阶段;最大限度地挽回经济损失,使一些经济犯罪案件被查处于损失造成之前。”大队长金志茂感慨地告诉记者。
“预警平台”为经济犯罪防控社会化、信息化、专业化发展找到了一个有效的载体。
2010年12月,“义乌经侦”微博在新浪网上开通,为的是宣传预警平台,与网民之间的互动,使更多的社会公众参与到经济犯罪的防控工作中来。经侦微博2013年被评为全国20个成效突出的基层科所队公安政务微博之一,全省公安机关获此殊荣仅两家。目前,该大队经侦微博已拥有粉丝80000多人。
2013年,义乌成为国家级的国际贸易综合改革试验区,预警平台在信息收集、防范案件、打击犯罪、服务群众等方面有了跨越式提升。大队又有了新动作:通过“预警平台”与工商12315平台有效对接。
公安部门在信息核查中发现某公司没有依法注册,或者有违反工商行政法律法规行为的,即可将该信息传递给工商部门,由工商部门予以查处,从而在源头上防范和控制经济案件的发生;工商部门在工作中发现有经济犯罪嫌疑的,同样及时传递给经侦大队,开展侦查或案件经营,必要情况下,双方实施联合执法,提升执法效能。线上无缝对接,线下联动预警,公安、工商联手编织经济安防网达到了信息互通共享、线索实时传递及职能联动协作的多赢效果。
该大队负责人表示,下一步,将通过“预警平台”,进一步加强与其他行政执法部门的执法合作。他还透露了目前大队正积极开发“预警平台”APP手机版,该项工作已列入市重点工作及民生实事工作之一,在10月底完成上线任务,届时,可以通过“预警平台”,将经侦触角延伸至经济社会各个领域。
探索办案新模式,成功发起多次打击犯罪专项行动
“办大案”、“打源头”、“端窝点”、“摧网络”、“跨区域”,大队积极探索以“集约化经营、大兵团作战、规模化打击、全网络摧毁”的集群作战新战法和新模式,通过对案件线索的精细排摸、深度经营,全面提升打击的工作效能。
2013年1月1日,大队根据群众举报的一条淘宝网店售假线索,成功发起“1·01”假冒迪士尼等品牌箱包集群战役,打响该局打假专项行动中发起集群战役的第一枪。一个个战役可圈可点:
去年2月,义乌国税部门移送义乌某服饰有限公司涉嫌虚开增值税专用发票及骗取出口退税案,大队于去年3月19日立案侦查,发现从2011年1月至2013年2月,嫌疑人胡某伙同其丈夫张某在经营义乌某服饰有限公司期间,以进购原材料名义从辽宁、深圳、上海等地公司购入增值税专用发票,后为浙江义乌某贸易有限责任公司、浙江某进出口有限公司等5家单位虚开增值税专用发票650余份,价税合计2亿余元,造成国家税款损失3000余万元。
案件很快被列为部督案件,该局特提请公安部有关局对该案线索发起集群战役,该战役也被列入公安部、国家税务总局联合部署的“8·27”集中打击骗取出口退税等违法犯罪专项行动中。
9月12日,根据公安部的统一指令,江苏、浙江、辽宁、广东、安徽、山西、上海等七省(市)同时展开收网,一举捣毁了这个犯罪团伙。
去年4月22日,大队根据“脉动”饮料权利人反映的线索,缜密侦查,逐步深挖发现一个以河南新乡人“周某”为首的制售窝点和涉及山西、云南、江苏等10多个省份的销售网络,成功发起“4·22”假冒“脉动”饮料案集群战役。
该负责人说,在许多售假案件中,义乌往往只是一个中转站。如果我们只是打击眼前,而不对其深挖,意义不大。所以,我们立足于打集群、打源头、端窝点,来个彻底。
关注民生,主动出击
今年年初,大队在后宅街道某制造厂现场查获67万支价值400余万元的假冒“知心”牌的中性笔(“知心”系浙江本土品牌,系中国驰名商标)。
通过深挖,又在桐庐查获多家组装的笔材料的生产、印标企业主,共有6人被采取强制措施,一举捣毁该制假售假链条网络团伙。
3月21日,根据公安部对福建泉州发起的杨某某等人制售假冒伪劣妇幼用品案集群战役统一收网的指令,大队组织30多名警力分三组捣毁了盘踞在义亭的一个生产“七度空间”卫生巾的特大制假窝点,共查获“七度空间”品牌成品半成品卫生巾146箱、生产流水线2条,流延膜等包材2250公斤,包装袋14000只,涉案金额高达1500万元。
新年伊始,大队就取得节节胜利,查破了一批与老百姓生活密切相关的涉众型经济犯罪大要案件。
随着经济的快速发展,以非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等为主要表现形式的涉众型经济犯罪呈上升趋势,这类案件涉众面广,损失巨大,给社会稳定带来压力。为此,义乌经侦大队主动出击,对这类案件给以严厉打击。
今年上半年,大队多次接到传销组织非法限制他人人身自由的举报,立即成立“5·27”专案组展开侦查。
通过一个多月的缜密侦查,梳理出一个以四川人吴某、何某为首的特大传销组织——假借天津天狮生物工程有限公司的旗号的传销团伙。
涉案传销人员主要来自四川、重庆、云南、贵州、广西等地,年龄主要集中在20至25岁。
大队在摸清情况后向局领导作了汇报。7月15日凌晨,义乌公安联合工商力量出动682人,一举捣毁所谓“天津天狮”传销组织窝点23个,抓获325名传销人员,刑事拘留33人、行政拘留11人。
经查,这个传销组织涉及组织领导传销活动案7起、非法拘禁案8起,涉案金额高达600余万元。
除了打击,该大队还不断加强宣传,营造氛围,借助‘3·15’、‘5·15’等宣传节点,多次组织人员对传销危害性进行了大量的宣传,并通过制作展板,现场授课等方式,让群众认清危害,拒绝并远离传销。”
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