主讲嘉宾：原浙江省发改委副主任 刘亭 

　　浙江在线温州平阳11月26日讯（浙江在线见习记者 李鹏 ） “我在从事我们省的经济综合工作时，感受到鳌江流域实际上是一个很重要的流域”，在昨天举行的首期《平阳讲坛》上，原浙江省发改委副主任、现省政府咨询委员会学术委副主任刘亭说。

　　为了建设学习型社会，“推动政府转型、社会管理等方面”的改革创新，昨天下午，首期《平阳讲坛》在温州平阳县鳌江镇万达广场举行，平阳县四套班子主要领导和干部群众400多人聆听了三位“重磅级”专家的发言。

　　刘亭作为三位主讲专家之一，以《流域经济与城市化发展战略》的题目首先发言。

　　对于平阳县提出的“建设温州大都市副中心城市”和“建设鳌江流域中心城市核心区”的发展定位，刘亭在发言中表示要“在培育温州大都市区的同时，积极培育龙港、鳌江组合城市，带动整个鳌江全流域跨行政区的城市格局。

　　发展流域经济

　　要跳出“画地为牢”的狭隘眼界

　　“流域经济是一种整体性极强、关联度很高的区域经济”，在发言伊始，刘亭就提出了自己对流域经济的理解。

　　此次论坛的举办地平阳县鳌江镇位于浙江沿海经济带、福建沿海城市发展带与鳌江流域经济带的交汇口，是温州南部地区最重要的枢纽节点。

　　对于鳌江流域的重要性，刘亭说：“我在从事我省的经济综合工作时，感受到鳌江流域实际上是一个很重要的流域……是浙江的第五大平原”。

　　因此，对于如何推动这片流域的经济发展，刘亭表示：这“需要我们尽快地从画地为牢、固守一隅的狭隘眼界里跳出来，看清这个急速变化的世界。到时候，我们才能更好地来探讨这一片流域经济该如何更好地发展”。

　　“新三化归一论”

　　走好新型城市化发展之路

　　浙江在线记者了解到，在大区域发展中，鳌江流域各个镇的经济规模与城市影响力相差无几，整体形成一种群龙无首的城镇竞争格局，鳌江虽然处在龙头的核心位置，却缺乏龙头城市的影响力。

　　因此，平阳县提出要在“建设温州大都市副中心城市”的同时，积极“建设鳌江流域中心城市核心区”，由此，“城市化建设”成了平阳县党员干部最关心的议题之一。

　　刘亭在发言中表示，新时期的城市化发展应当是“新型的”，这意味着：首先要牢牢把握好“人的城市化”；其次要夯实城市经济的产业基础，主要是发展二、三产业；最后要推进城乡一体化和体制改革。

　　他建议平阳“大胆探索发展、城乡、土地和环境的“多规合一”，并坚定不移地“一张蓝图干到底”。

　　刘亭在讲话的最后总结说：省里在组织《温台沿海产业带发展规划》时，就指出鳌江流域的发展方向，即“在培育温州大都市区的同时，积极培育龙港、鳌江组合城市，带动整个鳌江全流域跨行政区的城市格局。”

　　附：刘亭：《流域经济与城市化发展战略》讲坛实录

　　第一， 发展流域经济要有开放的胸襟和共赢的理念

　　通俗意义上讲，流域是指一个水系的干流和支流所流经的整个地区。平阳县和鳌江镇，就在鳌江水系的干流流经的地盘里，苍南县和龙港镇也在其中。

　　流域经济是一种全流域跨行政区一体化发展的空间经济形态。流域经济以水系河流为主线，以流域面积为范围，以河流沿岸城镇为支点，以交通物流体系为纽带，强调的是一种基于互利共赢的全流域经济的综合发展、一体化发展。流域经济是一种整体性极强、关联度很高的区域经济。

　　我在从事我们省的经济综合工作时，感受到鳌江流域实际上是一个很重要的流域，面积1542平方公里，干流长度91.1公里，干流总落差835米，西部是高山丘陵，东部是滨海平原。鳌江平原有近500平方公里之广阔面积，是浙江在杭嘉湖、宁绍、温黄和温瑞之外的第五大平原。

　　在组织《温台沿海产业带发展规划》时，就指出“在培育温州大都市的同时，积极培育龙港、鳌江组合城市，使龙港、鳌江成为以工业和商贸为主，辐射浙南闽东北地区的现代化组合型港口城市，带动整个鳌江流域协调发展的经济、文化中心。”

　　人类社会已然进入了互联网时代，全世界也无非是一个小小的“地球村”，发展需要我们尽快地从画地为牢、固守一隅的狭隘眼界里跳出来，看清这个急速变化的世界。到时候，我们才能更好地来探讨这一片流域经济该如何更好地发展，我们才能够真正懂得什么叫战略思维。

　　第二， 按“新三化归一论”走好新型城市化发展之路。

　　“新型工业化”加“新型城市化”加“新型市场化”等于现代化。

　　“新型工业化”推进GDP总量的扩张方式、社会财富的积累方式、经济的增长方式发生转变，“新型城市化”促进社会结构发生转化，“新型市场化“促进体制机制转变，“三化”良性互动，最终推动实现全面建成小康社会，建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴。

　　我们的城市化从战略上，应当是重在“新型”上。所谓新型城市化的“新”有三个意思：一是牢牢把握好“人的城市化”；二是夯实城市经济的产业基础，主要是发展二、三产业；三是城乡一体化和体制改革。

　　 推进新型城市化建设，下一步建议：平阳要做到积极响应习总书记的号召，大胆探索发展、城乡、土地和环境的“多规合一”，并坚定不移地“一张蓝图干到底”。

　　要加大推动产业的转型升级，加快发展以应用为先导的信息经济、以服务经济为主体的城市经济。要以壮士断腕的勇气和魄力，推动工业经济的脱胎换骨、凤凰涅槃。广大农村和山区，要按“四个先行”的原则，着力发展“生态农业，生态旅游，生态人居”三位一体的生态经济。

　　要按照李强省长提出的“三权到人(户)、权随人(户)走”的八字方针，坚决推进农村产权制度的改革，通过“活地”来彻底“活人”，最后搞活整个城乡经济，解放要素和人两方面的生产力。