浙江在线宁波11月18日讯(浙江在线记者/胡昊 首席编辑/赵洁)四明山脉横跨慈溪、余姚、鄞州、奉化、嵊州、上虞六市区，巨大的森林资源和水资源，成为浙东最大的一块“绿肺”。

　　但这块“绿肺”如同其他“绿肺”一样，并不完美，山体石漠化、水土流失、库区水体富营养化等都在侵蚀这块宝地，相应地，因为深入山林，当地原住百姓的生活并不富裕，经济社会发展的水平也要比宁波全市的平均水平低很多。

　　日前，宁波市政府通过宁波市发改委的网站，对推进宁波市四明山区域生态发展的实施办法征集意见。

　　到2020年，禁止开发区生态修复3.5万亩

　　通过保护和发展，到2016年，四明山区域完成禁止开发区生态修复2万亩，石漠化区域面积减少20%以上，水土流失面积减少20%以上、占区域面积比例控制在8%以内，森林覆盖率达到73%，森林蓄积量达到215万立方米左右，主要饮用水水源水质保持在Ⅱ类标准以上。

　　区域内建设生态观光农业园4个，启动建设旅游门户区3个，创建休闲旅游基地3个，建设健康养老基地1个，区域游客接待量年均增长7.5%以上、达到850万人次，旅游总收入年均增长12%以上、达到34亿元左右。

　　下山移民2400户，小型村、空心村、自然村缩减10%以上，区域公路网密度达到103.82公里每百平方公里，农民人均年纯收入年均增速保持在13%以上、达到15000元。

　　由此，四明山区域的生态环境可以得到明显改善，生态补偿体系健全，绿色可持续产业基本建立。

　　到2020年，四明山区域完成禁止开发区生态修复3.5万亩，森林覆盖率达到76.5%，森林蓄积量达到245万立方米左右，完成下山移民5600户，小型村、空心村、自然村缩减20%以上，区域游客接待量达到1100万人次、旅游总收入达到54亿元左右，农民人均年纯收入达到25000元左右。

　　对石漠化山体进行修复

　　根据生态功能定位，要对乱砍滥伐、盗挖偷采、毁林种植和违规排放污水、破坏水源地等违法违规行为，坚决追究法律责任。

　　对已经出现的石漠化山坡山体和水土流失严重的区域，采用林木套种、退花还林、封山育林等措施进行修复，提高森林覆盖率和水土保持能力，这样也可以保障供水，提高防御洪水的能力。

　　以珍贵树种为主，继续建设生态公益林，并对人工造林和低质低效植被进行改造。生态公益林补偿在原基础上，市县两级财政每亩再增加补贴100元。水源地周边的竹林和水稻田也将逐渐进入到生态补偿范围。

　　推广绿色生态，严控化肥农药使用

　　四明山区域的水源一级保护区内的畜禽养殖企业(场)要外迁，畜禽养殖也要进行生态化、循环化的改造。也就是说，之前盛行的立体生态农业体系，要在这里全面发展。

　　农作物种植方面要严控化肥和农药的使用量，防止农业生产污染。

　　有条件的镇村要实施截污纳管，除此之外，乡村要建设分散式生态化农村生活污水处理设施。每个行政村生态保护和运行补偿费，宁波市级财政每年将补助10万元。

　　农家乐生活污水也要制定排放标准，确保污水控制和达标排放。

　　水源涵养区、库区上游和地质灾害点要加快移民下山，并逐渐提高下山移民补助标准，在原基础上，宁波市级财政每户再增加10000元。

　　开发三大旅游门户，创建慢生活基地

　　溪口、梁弄、鄞江三大旅游门户区已经初具规模，但今后，这些旅游门户区除了提供游客服务中心、游客集散地外，还要兼具餐饮住宿、应急救援、旅游公交、旅游导视系统和数字化游客服务平台等项目。溪口风景区、雪窦山风景区等也要和溪口特色人文山水旅游、梁弄红色旅游、鄞江风情古镇旅游、四明山镇避暑休闲游等串联，把四明山区域的“一日游”“观光游”转变为“多日游”“度假游”。

　　开发度假游，就是要把节奏放慢，三十六湾、四明湖区域、李家坑等慢生活休闲旅游基地也将考虑创建，在山民下山后，空闲的农房可以拿来改造成生态农家乐，发展四明山区域的民宿。

　　宁波梁弄、龙观等地将建高山养老养生试点

　　高山生态农业是一种无污染、原生态的种植方式，把传统农业升级为高山生态农业，不但提供的农产品口味更佳，农户的收入也能提高。在气候和土壤条件适合的地方，将考虑建立芍药、高山蔬菜等精品园。

　　在四明山、溪口、章水、龙观等乡镇，建设集农业科普教育、观光体验、林特采摘等为主要功能的生态农业观光园，满足城区居民对现代农业了解、参与的需求。

　　山上的清新空气对身体也有好处，所以，四明山区域也将发展养生养老产业。

　　在特色鲜明、环境优良、交通便捷、基础设施条件较好、医疗服务体系相对完善的乡镇，建设医养融合的养老服务基地。目前，计划在梁弄、龙观等地建设旅游与养生、养生与养老相结合的养生养老综合试点。