浙江在线杭州1月9日讯(浙江在线记者/陈佳 编辑/王黎婧) 杭州市中心有一个皇亲苑小区，可以说是杭州市中心最大的“地下群租小区”，常年有上百户租户蜗居在小区的地下车库。

　　去年9月，一场轰轰烈烈地整治行动悄然展开，最终花了87天说动106户寄居在皇亲苑地下公共自行车库的人家搬走。这个小区究竟花费了多大精力解决这个老大难问题呢？记者进行了一番实地走访。

　　整治前的皇亲巷地下车库挤进了106户人家

　　皇亲苑小区建于1997年，17幢居民楼，900户人家，南临凤起路，北邻武林银泰，是个地理条件极佳的老小区。只可惜它还集中了老小区所有的缺点，其中让业主难以忍受的是皇亲苑一度还有个地下小区，被外界统称为“杭州市中心最大的地下室群租房”。

　　小区内既有回迁房，也有商品房，开发商在卖商品房时将地下室逐一卖出，同时自己手中还留了部分地下室产权。2000年前后，有人入住地下室，有居民看到商机竟然抢占地下室，简单装修后对外出租。最终，16幢居民楼中有9幢居民的地下室被分割出106个房间，住进了134位租户，95%租户为外来务工人员，每间房不到10平米，月租金200到300元不等。

　　公共自行车库成了出租房，邻里问题、停车问题、安全问题随之而来，当地社区、街道联合多个有关部门，曾大规模整治4次，但收效甚微。

　　第一次在小区进驻 区级调解办“逐一攻克”

　　去年9月，杭州市下城区政府启动了对皇亲苑地下车库的新一轮整治，责任主体为天水街道。和以往由街道、社区工作人员上门劝说不同，这次区政府的人民调解委员会也进驻小区主持工作，作为第三方上门做沟通工作。

　　调委会专职调解员杨晓青已经入行多年，曾在长城机电市场搬迁、白鹿鞋城搬迁期间随着办公室入驻，负责处理搬迁过程中的调解协助工作，俗话就是充当“老娘舅”。

　　杨晓青坦言：“这还是我们第一次进驻小区做‘老娘舅’，需要调解的对象更加复杂了。要想清空非法租客，就得先弄清楚房东到底是哪几位，每位房东所拥有的合法车库是多大，这和之前参与市场拆迁的情况有很大不同。经过逐一排查，我们确定了合法房东的数量和住址，并逐一上门做沟通工作，得到了房东们的意见信息，我们再向106户租户做工作。”

　　在和租户沟通期间，调委会遇到了许多来自业主和租客的沟通难题。临时设立在16幢1单元地下室的调委会办公室，是在去年9月“开张”的。这第一大问题就是来调委会看热闹的居民、租客挺多，大家立场不同、利益点对立，但态度倒很一致，基本以泼冷水为主，大家都觉得要能动员租客清空，早就清空了。

　　此外，租客们多以环卫工人、小商小贩、无固定职业者为主，大家对调委会的态度可以用“能文能武”来形容。“一种是对我们不理不睬，就算我们说愿意帮忙找房子、帮忙讨回剩余房租(皇亲苑租房有一条不成文的规矩就是房租一年一交)、愿意补贴搬家费，他们也不理睬，直接关上门以沉默示意，像这样的情况，我们通过走访租户单位，拜托了很多单位领导一起做工作，他们才愿意开门。另一种比较极端，大多是住在皇亲苑自行车库十年以上的老租户了，他们往往情绪激动，有一位平时以捡垃圾为生的大爷，甚至拿起了菜刀，哭喊着自己的儿子就是在地下室长大，孙子也是在地下室出生，对他来说地下室就是家，死也不会搬家。”杨晓青无奈地说，“我们帮着给他附近找了500月租的房间，大爷觉得太贵，后来带着家人搬去了瓶窑，听说也是200元房租。”

　　就是用这么逐一攻克的方式，106户租户最终在去年12月15日全部搬空。

　　车库群租房拆了之后恢复自行车库

　　皇亲苑地下车库整治还在继续

　　昨天上午，浙江在线记者将皇亲苑9幢曾租住过人的地下车库走访了一遍，在14幢2单元楼底下找到了还未拆除的出租房。当时室外阳光很足，可一走过3米长的下坡路，就会感到一阵阵阴风，地下室比地面温度低了好几度。2单元楼下的自行车库不到百平米大，却被分隔成了14间出租房，很多生活用具都推挤在过道，在过道的墙壁上，还留着租客们拉下的毛巾、雨伞。

　　住在2单元的业主王阿姨说，这么多年来自己就去有关部门投诉了好几次，可一直没起到作用，地下室租客们照旧用煤气罐烧饭做菜，照旧将生活垃圾倒在花坛里，“这一次整治能这么彻底，真是万万没有想到。”

　　在14幢1单元和3单元，还有两家地下棋牌室，几十平米大的地方，摆下了7、8麻将桌，曾经因为深夜扰民成为投诉热点。根据调委会产权核实，这两家棋牌室一半的面积是业主当年花钱买下，另一半是业主向开发商租过来的。根据这次整治的计划表，政府将向两位房东以及开发商租下地下室，在原有的通风设施基础上，改成老年阅览室、活动室，这一部分目前还在做沟通工作。

　　除了14幢，其余单元楼的地下自行车库都已经恢复成原样，目前调委会的主要工作是将地下室的杂物全部清空，统一安装感应门。

　　被业主非法霸占、住人、开棋牌室、产权不明，这些老小区地下自行车库的通病几乎都能在整治前的皇亲苑找到，通过这次大规模整治，除了调委会工作人员“白加黑”逐一攻克的艰辛，更有皇亲苑所在社区、街道提供各种政策支持，才在各方利益的博弈中找到了最大公约数。

　　据悉，整个整治工作将一直持续到今年6月，直到皇亲苑所有地下自行车库恢复起停放非机动车的功能、皇亲巷老年活动室全部装修完毕为止。