浙江在线杭州1月20日讯（浙江在线记者/程永高 编辑/金斌） “省人大有立法权，一些反映基层法治实践困惑的议案，往往能有积极的反响。”2012年底以来，省人大代表、义乌女律师冯秀勤，三年省两会提出了超过20份议案或建议。其中，未成年人犯罪记录封存等已形成全省性法规实施。对此，当了20多年律师的她充满了收获的喜悦，并坚定了发挥自身优势继续兢兢业业的履职决心。

　　她的认真和努力，得到了认同。今天下午2点半，浙江省第十二届人民代表大会第三次会议预备会议如期举行。会上，冯秀勤作为两名代表之一，发言交流履职经验。

　　欣慰：议案建议绝大部分完美落实

　　身材高挑、面容清瘦的冯秀勤，今天穿了一件深粉红西装，发言时语速很快。在较短的时间里，她用略带义乌口音的普通话，道出了过去一年履职情况及感悟。

　　“当省人大代表蛮有压力，做什么事情都要有认认真真的调研，背后是增加的巨大工作量。”会议结束后，冯秀勤接受浙江在线记者采访时的语速仍然很快。她告诉记者，去年两会自己一个人提交了11个建议，是当时金华代表团中最多的。“背后的一次次调研和写作修改，持续了小半年。”她说。据了解，冯秀勤是义乌一家在浙江小有名气的律师事务所的负责人，平时业务也很繁重。

　　长期在基层一线从事法律实务，加上本身的法律素养，冯秀勤对基层法治有着很多自己的真切认识。立足实际观察和严谨推敲，这些含金量高的议案或建议，往往得到重视和最终解决。2013年初，有感于亲眼看到了多起家庭悲剧，都是由于未成年少不更事犯罪被曝光后自暴自弃引起，她提了一份关于封存未成年人犯罪记录的建议。很快，这份建议交由浙江省委政法委牵头办理，协调16家单位解决。2014年上半年，她收到了回复，这份建议已经成为全省性法规，全省政法机关以后都有了相关依据。这让她大为欣慰。

　　很快，冯秀勤就得到了“比较敢说”的评价。评价的背后固然有很多赞许，但其实也有不少人表达了不满。“该说的还是要说。”冯秀勤坦言，成为省人大代表之后，发现了更多的履职空间，她便热情高涨起来，并一直坚持。

　　坚定：认真观察基层法治实践

　　向全省人大代表交流履职经验，着实让冯秀勤兴奋了一下。不过，由于太担心演讲稿，上午还在脑海里反复推敲，分散了不少精力。这让她今年的建议有些“单薄”，只有区区4件。她说，自己近年来的议案和建议，大部分都是司法方面的。这4件分别涉及到计划生育政策、信息共享、政府信息公开、以及市场监管行政执法主体资格方面的法规完善。

　　近年来，浙江各地新农村建设步伐加快，各地农村批建新房较多，而根据浙江省相关独生子女的优惠政策，独生子女批建申请通过享有双倍机会。但现实中，不少村民往往先有了一个孩子后去申请批建，拿到批准盖好新房后，又重新生二胎。由于浙江农村新房批建很难而且房屋土地市场价值较高，上述投机行为引发了不少农村矛盾。

　　“需要有明确、规范的收回政策，法规政策要公平公正才行。”冯秀勤说，在生活中她多次看到了这方面的案例。为此，这次两会她提了份议案《关于修改浙江省人口与计划生育条例》。

　　冯秀勤说，每次两会也是一个各行各业难得不同视角观察的交流机会。作为一名常在基层工作的法律实务者，她对十八大以来的依法治国、司法制度改革、法治浙江等方面，也有着自己的一些思考和认识，这次两会准备和各位代表好好讨论、交流下。“比如基层各单位需要完善规范行政执法法规，以便于老百姓具体监督和保护公务人员自身等等。”