浙江在线杭州1月21日讯(浙江在线记者/程永高 编辑/胡芸) “建德经济底子薄，看齐杭州市的基本公共服务标准支出压力大，环保任务重，恳请省委省政府将建德市纳入欠发达市县财政体制范围。”今天，参加省两会的省人大代表、杭州建德市人大常委会主任程茂红说。今年的两会，他再次带来了关于将建德纳入欠发达市县财政体制的相关建议。

　　改革开放以来，浙江经济发展走在了全国前列，但在浙西南等山区仍存在不少欠发达地区。为了更好地在全省提升基本公共服务能力水平，浙江在全省部分欠发达地区实行了欠发达市县财政体制，给予相关优惠财政政策。

　　程茂红介绍，随着省市不断出台包括社会保险在内的一系列民生保障政策，建德市各级财政的保障面迅速扩大，教育、医疗卫生、科技、环保等支出刚性强、高增长特点突出。从2013年开始，建德市企业养老保险基金年征缴收入与年待遇支出缺口超过4亿元。而国企改制难的历史包袱等因素也让建德的产业转型推进变得迟缓。

　　与此同时，由于地处浙西山区，森林覆盖率76%，近年来建德对环保的投入持续加大，最近三年当地还要预计投入24亿元；风景区、生态功能区、水环境功能区、空气环境功能区等规划也对产业布局进行了限制。

　　程茂红认为，要促进建德经济和社会事业持续发展，增强建德提供基本公共服务能力，离不开上级财政政策的支持和帮助。“目前建德的经济社会发展水平，已经在不少被纳入欠发达市县财政体制地区之下。”