浙江在线杭州1月21日讯(浙江在线记者/程永高 编辑/胡芸) “建德经济底子薄,看齐杭州市的基本公共服务标准支出压力大,环保任务重,恳请省委省政府将建德市纳入欠发达市县财政体制范围。”今天,参加省两会的省人大代表、杭州建德市人大常委会主任程茂红说。今年的两会,他再次带来了关于将建德纳入欠发达市县财政体制的相关建议。
改革开放以来,浙江经济发展走在了全国前列,但在浙西南等山区仍存在不少欠发达地区。为了更好地在全省提升基本公共服务能力水平,浙江在全省部分欠发达地区实行了欠发达市县财政体制,给予相关优惠财政政策。
程茂红介绍,随着省市不断出台包括社会保险在内的一系列民生保障政策,建德市各级财政的保障面迅速扩大,教育、医疗卫生、科技、环保等支出刚性强、高增长特点突出。从2013年开始,建德市企业养老保险基金年征缴收入与年待遇支出缺口超过4亿元。而国企改制难的历史包袱等因素也让建德的产业转型推进变得迟缓。
与此同时,由于地处浙西山区,森林覆盖率76%,近年来建德对环保的投入持续加大,最近三年当地还要预计投入24亿元;风景区、生态功能区、水环境功能区、空气环境功能区等规划也对产业布局进行了限制。
程茂红认为,要促进建德经济和社会事业持续发展,增强建德提供基本公共服务能力,离不开上级财政政策的支持和帮助。“目前建德的经济社会发展水平,已经在不少被纳入欠发达市县财政体制地区之下。”